张婼婼委员：

您提出的《全面推进为爱筑巢适老化改造创建友好赣州宜居社区》收悉，针对您提到的问题及意见建议，我局综合市发改委、市城市住房服务中心等部门会办意见，现答复如下：

一是编制“一老一小”整体解决方案。将老旧小区适老化升级改造、营造社会友好环境、老年人智能穿戴等作为重要内容纳入其中，提出“鼓励有条件的地区结合城镇老旧小区改造加装电梯，实施居家适老化改造工程，到 2025 年，实现困难老年人居家适老化改造 1.1 万户；面向老年人使用习惯和需求，推动与老年人日常生活密切相关的网站、APP 及智能产品进行适老化改造，加强研发创新，扩大有效供给”，并提出了政策支持和项目建设清单。

二是出台《赣州市养老服务体系建设“十四五”规划》。将建立健全老年人能力评估体系、实施居家适老化改造工程、老年宜居环境逐步建立等纳入规划，从2021年起，我市围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等内容，采取政府补贴方式，每年对2200户特殊困难的高龄、失能、残疾等城乡老年人家庭进行居家适老化改造。“十四五”期间，推广老年人居家适老化改造项目和老年用品配置清单，引导城乡老年人对住宅及家具设施等进行适老化改造。老年友好型城市和社区建设全面推进，敬老爱老助老的社会氛围日益浓厚，老年人社会参与程度不断提高。老年人在运用智能技术方面不断跨越“数字鸿沟”，让广大老年人更好地适应并融入智慧社会。

三是积极推进老年友好型社区创建。为积极应对人口老龄化国家战略部署，推进老年友好社会建设，在全市城乡开展老年友好型社区创建，着力提升我市城乡社区服务能力和水平，更好满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等方面的需要。主要围绕改善老年人的居住环境，方便老年人的日常出行，提升为老年人服务的质量，扩大老年人的社会参与，丰富老年人的精神文化生活，提高为老服务的科技化水平等方面开展创建。通过创建，我市章贡区解放街道和平路社区等5个社区被国家卫健委、全国老龄办命名为“2021年全国示范性老年友好型社区”。
    四是全面落实“智慧助老”行动。市卫健委与市人社局联合下发了《落实“智慧助老”工作任务的若干措施》，推广使用社会保障卡发放养老金，推广养老金待遇资格“智慧网上”认证，将老年人运用智能技术课程纳入康养服务人员培训计划，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。初步探索了“互联网+护理服务”的赣州模式。在全市医疗机构落实老年人看病就医36条便利举措，解决好老年人看病就医中无码绿色通道、多渠道挂号服务、提供更优服务体验等问题。市民政局为高龄老人、体弱多病老人、空巢老人提供丰富有效的养老服务，实现老人和社工、老人和服务的联动。如老人机一键呼叫、一键呼救、为老人进行家政服务派单，特殊人群享受上门助老服务等。结合智能居家看护系统、户外紧急定位救援系统、周边商铺与第三方家政公司服务管理考核系统，科学有效地开展助老助残工作，构建科技养老数字化服务平台。目前市、县居家和社区养老服务综合信息管理平台已全部建成，年服务老年人1.4万人，线下服务总量达4万余次。
    五是积极推进适老化改造。在改造前，通过微信群发、集中座谈、上门入户等多种方式，充分征求居民意见，提供包含具体要素及设施、造价、补助类别等内容的改造菜单，请小区居民“点单”；形成设计方案后，将效果图、改造内容等进行公示再次征求居民意见，充分考虑各年龄段特别是老年人的改造需求。先后出台《赣州市推进城镇老旧小区改造实施方案》《赣州市老旧小区改造技术导则及图集》《赣州市城镇老旧小区改造三年攻坚行动方案（2021-2023年）》，将“适老设施”列为引导性改造内容及标准，要求合理增设居家养老服务中心等适老性公共配套设施，养老等各类设施增设或改造计划应与老旧小区改造计划有效对接，同步实施。落实责任规划（建筑）师制度，组织本地规划设计专家赴定南、龙南、安远、会昌等地实地指导，参加章贡区、赣县区老旧小区改造设计方案评审会，对改造规划设计方案进行把关优化，指导完善适老化、无障碍等改造内容。截至目前，2021年实施改造的老旧小区已全部完工，新增文化休闲、体育健身场地、公共绿地等2.12万平方米，实施适老化、无障碍改造小区50个，加装电梯27部；2022年计划改造老旧小区151个，已开工149个。

六是推进特殊困难家庭进行居家适老化改造。2021年我市把特殊困难老年人家庭适老化改造纳入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面，采取政府补贴等方式，每年对2200户特殊困难的高龄、失能、残疾等老年人家庭进行居家适老化改造，2021年完成了2759户困难家庭适老化改造。2022年计划完成2200户特殊困难老年人适老化改造，目前已完成1137户。切实为有需求的老年人解决了实际困难，有效提升老年人幸福感、获得感、安全感，深受老年人及其家庭成员的欢迎。

下一步，我局将联合相关部门立足部门职能，注重科技赋能，积极推广智慧养老、智慧助老，在老年人居家照护、出行、健康管理、精神关爱等方面加大工作力度，提供更有温度的养老服务。一是在项目、资金等方面加强适老化项目建设，二是在老旧小区改造中充分考虑适老化因素，以老年人的养老需求为导向，做到同步规划、同步建设，推进老旧小区老年宜居环境建设。三是继续推进好“十四五”期间特殊困难老年家庭适老化改造。

非常感谢您对我市养老的发展建言献策，希望继续得到您对我市养老服务业发展的关注和支持！

                               赣州市民政局

2022年7月20日