社会福利界别：

首先，感谢贵界别对我市公益和慈善事业发展的关心和支持。贵界别提出的《关于推进我市公益和慈善事业发展的建议的提案》收悉，现答复如下：

一、代表委员提出的具体意见的回复

（一）我市现行的公益和慈善事业情况。赣州市慈善总会秘书处聚焦“作示范、勇争先”目标要求，紧紧围绕推动慈善事业高质量发展，不断拓宽慈善募捐渠道，持续提升慈善救助能力，广泛宣传慈善文化，市慈善总会2023年上半年共筹集善款1114.32万元，接受物资折价9478.6万元，支出救助款1103.22万元、捐赠物资折价9478.6万元；赣州市红十字会认真履行《中华人民共和国红十字会法》《江西省红十字会条例》赋予的职责使命，推动我市公益事业、红十字事业发展取得良好成效。一是全力开展救助活动。聚焦慈善主责主业，主动服务民生保障大局。助困方面，开展“慈善赣州情暖万家”，累计慰问困难家庭近1700户，下拨慰问金和物资共计114万元；助医方面，联合省慈善总会组织实施“青苗计划”重病儿童救治项目，对我市83名重症儿童患者实施医疗救助，拨付慈善救助金99.6万元，联合中华慈善总会，设立中华慈善总会慈善捐药赣州发药点，上半年向我市350名大病患者免费发放援助药物，物品价值达1260万元，与中华慈善总会合作科跃奇血友病患者救治项目，今年来向我市56名血友病患者拨付68.7万元慈善救助帮扶资金；助学方面，联合爱心企业开展“雷锋月”系列活动累计捐赠善款和捐赠物资折价共计23万元，用于改善特殊学校基础设施、关爱孤独症儿童等方面，开展慈善情暖永安小学和于阳小学助学活动，捐赠善款和物资折价合计为11.6万元。二是积极拓展新型项目。成功推动与中华慈善总会签约合作的“百县乡村振兴帮扶项目”落地，中华慈善总会项目负责同志莅临赣州指导项目实施，全市18个县（市、区）医院接受名老中医智能辅助诊疗系统设备捐赠，物资价值8050万元，目前10个县（市、区）设备已安装完成。为全面推进乡村振兴，推动中华慈善总会“幸福家园”村社互助工程在龙南市实施。三是推动互联网日常募捐。充分总结近年来“99公益日”经验，探索从“99公益日”到天天都是“公益日”的方法和途径，积极拓展新平台，逐步实现互联网募捐常态化。大力发动全市18个县（市、区）慈善会，赣州经开区社管局、蓉江新区社管局区全面参与线上募捐。提高全市慈善会系统参与度，根据各地实际情况合理分配县级慈善会网络募捐额度，做大增量。四是落实应急救护工作。常态化开展应急救护培训“五进”活动，对重点领域、重点人群有效覆盖。2022年，培训救护员20338人，完成普及培训18.98万人次，培训人数居全省前列。投放268台AED（投放数量居全省第一），有效提升了公众应对突发事件防灾避险、自救互救的技能。推动红十字应急救援工作纳入了政府灾害应急响应体系，组建8支总计300余人的红十字应急救援队伍，构建了科学高效的红十字综合应急救援队伍体系。五是开展人道救助工作。专职化运作赣州市红十字博爱基金会，充分发挥其平台枢纽作用，每年筹资逾3000万，打造了“博爱助农”“红十字救在身边”“博爱援助”等一系列项目。至今共动员100多万家爱心企业、爱心人士参与，募集公益资金和物资2.1亿元，帮扶救助全市932个贫困村和敏感词，请谨慎使用。近50万人。六是做好“三献”工作。用心用情扎实推动“三献”工作发展，历年均超额完成造血干细胞捐献入库、遗体器官捐献志愿者登记任务指标，造血干细胞、遗体器官捐献两项工作多年居全省前列，连续十二年六次保持了国家无偿献血工作先进城市奖荣誉。

（二）关于完善我市公益和慈善事业政策与工作机制。一是理清工作思路举措。紧扣全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，对标省厅、市局重点目标任务，研究制定2023年慈善工作要点，主要分为10个方面20项具体工作任务，明确具体职责分工，确保全年工作有计划、有安排、有步骤实施。二是加强慈善内外交流。组织召开全市慈善工作座谈会，总结谋划今年全市慈善工作特别是“99公益日 慈善一日捐”活动，并为各县（市、区）沟通交流提供良好平台。指导并参与大余、定南两地慈善会换届大会，并计划在今年推动章贡区、安远县慈善会换届。积极响应市委、市政府关于主动融入粤港澳大湾区号召，发挥深赣州对口合作政策优势，派员参加赴深圳学习加强慈善品牌创建工作。成功承办江西省2023年慈善援助项目交流会，与各兄弟地市慈善组织交流总结项目实施经验，推动慈善项目深化拓展。接待省慈善总会、江苏省淮安市慈善总会来我市调研，与考察人员就如何拓宽募捐渠道、创新募捐模式、加大网络募捐力度等问题进行了深入交流探讨。主动“走出去”拓宽视野，组织人员前往长沙市慈善总会、浏阳市慈善会考察学习“99公益日、慈善一日捐”网络募捐工作和基层慈善工作，学习先进慈善经验。三是强化信息公开。市慈善总会秘书处围绕党委、政府中心服务大局，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，续力乡村振兴工作，找准自身工作定位，做好宣传工作，通过中华慈善总会、省慈善总会、市级主流媒体对外宣传我市慈善工作动态、创新工作做法，提升慈善外部影响力。依据《中华人民共和国慈善法》和《慈善组织信息公开办法》等法律政策规定，定期向社会公开年度工作报告等，依法在慈善中国、赣州慈善网等公开募捐、项目实施、募得款物使用等情况。市红十字会按照省民政厅的规定，做好每年年度财务年审、年检工作。通过官方网站、微信公众号等媒体，及时公示活动、项目推进情况,公开相关信息，积极主动接受社会监督。四是推进政策落实。推动无偿捐献造血干细胞纳入见义勇为认定范围，2022年，赣州市政府印发了《赣州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》，将无偿捐献造血干细胞救人行为纳入见义勇为认定范围，是全省首个以市政府名义发文把造干捐献纳入官方认定的地市；推进无偿献血、无偿捐献人体细胞、人体组织、人体器官、遗体写入《赣州市文明行为促进条例》，2020年9月，《赣州市文明行为促进条例》经市人大常委会通过、省人大常委会批准正式实施，鼓励开展无偿献血、无偿捐献人体细胞、人体组织、人体器官、遗体等文明行为。

（三）关于壮大参与公益和慈善事业的人群和规模。一是搭建平台借助外力开展慈善活动宣传。引导各爱心单位聚焦慈善捐款活动开展慈善理念宣传，市委办、市城管局、市林业局、市城投集团、市中医院等众多爱心单位在本单位积极组织干部职工参加“慈善一日捐”活动，并在单位微信公众号、微信群、部门网站等媒体平台大力开展活动宣传，营造全面慈善良好氛围。二是广泛开展慈善宣传营造社会全面慈善氛围。持续开展《中华人民共和国慈善法》、《江西省实施<中华人民共和国慈善法>办法》宣传贯彻活动，通过中华慈善总会、省慈善总会、市级主流媒体对外宣传我市慈善工作动态，积极宣传慈善创新工作做法，积极推动慈善宣传活动深入进单位、进社区、进学校。充分发挥先进典范示范作用，依规开展慈善表彰活动，加强对慈善先进单位、个人、志愿者的先进典型宣传，广泛传播他们的慈行善举，以榜样力量引导社会各界携手奉献爱心，提升公益慈善文化感召力。

（四）关于弘扬公益慈善事业的正能量。一是积极开展全国“9·5中华慈善日”系列宣传。精心制作助医、助学、助困、敬老等4个专题的慈善活动宣传片， 分别在市厂播电视台、视频号、抖音号、商圈 LED 电子屏、桥梁电子宣传屏等处高频播出宣传；印制慈善宣传折页，在城市综合体门口由慈善志愿者上街宣传活动及《中华人民共和国慈善法》；连续编发五次工作通报，及时反映各地各部门中华慈善日活动动态及工作成效。以开展慈善日活动为契机，充分宣传了我市慈善工作成效、促进了社会公众对慈善事业的了解。二是用好各级主流媒体开展慈善文化宣传。加强了与各级报社、电视台、互联网等新闻媒体的合作，截至目前，我市慈善活动报道在中华慈善总会、省慈善总会、市级主流媒体刊登达50余篇，其中《以慈善关爱 儿童健康成长》系列活动在中华慈善总会官网刊登报道；《赣州市慈善工作座谈培训会议召开》、《江西省赣州市成立首家基层慈善机构》等文章在民政部主办刊物《慈善公益报》新媒体平台刊登；“书记市长带头参与慈善一日捐”“2022年‘慈善赣州·情暖万家’系列活动”“龙南抗洪救灾捐赠”等工作动态在省慈善总会官网进行报道。三是积极动员爱心个人轻量参与公益。2021年起，在网络平台发起了“生命接力”月捐项目，倡导全市爱心个人以每月捐一元、一年捐12元的形式参与，为器官（遗体）捐献困难家庭筹集爱心资金。

（五）关于着力培养公益和慈善事业的专业人才。一是深入推进慈善换届工作。积极推进县级慈善组织换届工作，在2021年基础上，赣县、会昌、瑞金、崇义、龙南、兴国、全南、信丰、于都圆满完成换届工作。2022年全市14个县（市、区）慈善会已圆满完成换届工作，章贡区、大余、定南、安远4个县（区）慈善会已确定了会长人选，也在积极筹备慈善换届工作。二是提升慈善队伍专业化水平。2022年5月25日-27日召开全市慈善工作座谈培训会议，这是县级慈善组织换届后召开的首次座谈培训会议。会议听取了各县（市、区）慈善会对慈善工作打算和意见建议。进行了充分交流和讨论；并邀请省慈善工作专家开展授课培训，对《中华人民共和国慈善法》作进一步解读，并对县（市、区）慈善会提出疑问作现场解答，有效促进我市慈善事业的规范化发展。三是开展对外慈善工作交流。为大力推动网络筹募工作深入开展，积极开展与先进地市的慈善活动沟通交流,2022年6月组织总会骨干力量赴省慈善总会以及吉安、上饶、九江市慈善总会学习考察网络筹募工作，听取了上级部门及兄弟地市的先进做法，汲取了许多优秀经验，为加强慈善组织建设、扎实推进筹募工作提供行动指南。

二、下一步工作打算

委员们提出的意见建议具有很强的针对性和前瞻性，我们将认真研究吸纳，将持续深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于慈善工作重要指示批示精神，坚持政治引领，主动融入大局，回应社会关切和人民期待，在开展慈善筹募、慈善救助、文化传播、公益服务等方面更加主动担当作为，加快推动全市慈善事业高质量发展。重点做好以下工作：一是抓好“99公益日、慈善一日捐“这一标杆项目。组织相关人员前往长沙、浏阳学习考察，总过去结经验、借鉴外地做法，系统谋划好网络募捐活动实施方案。扎实做好活动前期准备，邀请市领导组织召开“99公益日、慈善一日捐”活动动员会，对活动进行全面部署，确保全市上下有序开展。结合“中华慈善日”系列主题宣传活动，集中全处力量精心组织实施，扎实做好宣传，动员号召更多群众参与，争取今年取得更好成绩。二是开展好两项重点慈善宣传活动。一方面加大力度申报推荐第三届“赣鄱慈善奖”，挖掘整理赣州慈善先进典型，充分调动起我市爱心人士参与慈善的积极性；另一方面继续落实《中华人民共和国慈善法》，创新开展好“中华慈善日”系列宣传贯彻活动，激发全社会参与慈善热情。三是搞好与三个方面的交流合作。强化与基金单位的合作，通过召开各基金单位座谈会，邀请全市慈善专项基金相关单位负责人及具体经办人参加，共同把慈善专项基金这一赣州慈善的重点工作做好，推动慈善基金管理使用持续优化；加强与外地商会的联系，组织人员到异地赣州商会开展走访交流，鼓励推动跟多异地赣州商会参与赣州慈善事业发展；充分发挥慈善工作在第三次分配重要作用、推进共同富裕，落实好与深圳市签署民政领域对口合作框架关于加强慈善品牌创建协议内容，争取更多优质慈善资源，推动新时代慈善事业高质量发展。四是办好两次慈善总结会议。组织召开赣州市慈善总会四届五次理事会议，总结慈善总会四届三次、四次理事会以来的工作情况，推动赣州市慈善总会各项事业稳步上升、创新发展；在年底召开年终工作总结会，总结今年慈善工作经验，谋划下一年工作。

                   赣州市民政局

                   2023年7月7日