谢丽华代表：

您提出的《关于进一步关爱空巢老人的建议》收悉，现答复如下：

我市积极推进“党建+农村互助养老服务”，建立了“1+1+Ｎ”农村养老服务体系，从县、乡、村三个层面统筹推进农村养老服务发展，把解决特困失能群体全面护理、方便老人就近就便入院、老人互助关怀老有所乐为重点，推动养老保障扩面、服务质量提升，积极调动社会资源，努力完善机制，取得了较好的社会效果。

一是推进特困失能老年人县级机构集中供养。健全城乡特困老人供养服务制度，优先满足生活不能自理特困人员集中供养需求。目前全市已建成18个特困失能人员县级集中照护机构，共1678名生活不能自理特困人员进行集中供养，集中供养率为79.83%，全市2102名有集中供养意愿的特困失能人员全部实现集中供养，集中供养率达100%，实现应养尽养。全南、龙南、南康、兴国等多地按每人每月1000元的标准增加了失能特困人员集中照护经费。

二是推进特困自理老年人乡镇敬老院集中供养。着力提高乡镇敬老院集中供养水平，我市组织实施了乡镇敬老院“暖心工程”，解决敬老院服务质量不高的问题。一方面是加速提升敬老院服务能力。3月17日我局印发了《全市乡镇敬老院改造提升“暖心工程”实施方案》，推动全市215个乡镇敬老院全面实施“暖心工程”，有效解决老年人居住、饮水、洗浴、如厕、就医等方面存在不便问题。另一方面不断扩大服务范围，在满足特困人员集中供养需求的前提下，鼓励乡镇敬老院为有需求的社会老人特别是空巢老人开展延伸服务，此举有效解决了空巢老人无人照护的问题。

三是推进居家和社区基本养老服务提升行动。2022年6月，我市被民政部、财政部确定为2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目地区，获得中央专项彩票公益金7513万元。一方面是推进家庭养老床位建设。为符合条件的经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位6830张，对其经常活动的居家场所进行适老化改造和信息化改造。另一方面是推进居家养老上门服务。将为近2万名符合条件的特殊困难老年人提供不少于40万次的助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、巡访关爱等上门服务。

四是推进分散供养老年人探视巡访制度。一方面是建立空巢老年人定期巡访制度。2018年，我局印发了《赣州市城乡空巢老人定期巡访制度》的通知，依托乡镇综合养老服务中心、居家和社区养老服务站、日间照料中心、老年人颐养之家、农村幸福院等养老设施开展探视巡访、政策宣传和服务转介和精神慰藉。另一方面不断健全政府购买居家养老服务制度。全面落实80周岁以上老年人高龄津贴和经济困难的高龄、失能老年人养老服务补贴和护理补贴制度，做实购买居家养老服务与老年人福利政策的衔接，让更多居家老年人享受送上门的助餐、助浴、助洁等探视巡访服务，全年共发放养老补贴近2.5亿元，惠及21.5万余老年人。

五是强化精神支持和丰富文化活动。按照“党建引领、村级主办、互助服务、社会参与、政府扶持”的原则，本着既让老人保持原有“家”的生活方式，又方便相互照顾的初衷全面推进农村互助养老服务设施建设，全市已建成“党建+农村互助养老服务设施”共2856个，覆盖82.9%建制村，为农村老人尤其是空巢老年人提供健康科普、精神慰藉、心理讲座、助餐、助医、助娱等服务。针对老年群众文化需求，加强公共文化产品和服务的供给，以各级艺术院团、公共文化服务机构和城乡文化广场等阵地为依托开展一系列惠及老年群众的文化品牌活动。探索社会力量参与关爱老人文化服务的新模式，开展老年读者健康知识和智能手机知识讲座、敬老义诊。积极深入养老院、敬老院及空巢老人较多地区，为老年群众提供关爱老人文艺演出。

下一步，我们将以党的二十大精神为指导，进一步解放思想，坚持以人民为中心，精准对接系统考虑老年人各种需求，不断健全养老服务体系，推动养老服务工作高质量发展！

非常感谢您对我市养老服务的发展建言献策，希望继续得到您对我市养老服务业发展的关注和支持！

赣州市民政局联系人：黄钢钢，联系电话：8991062

2023年3月7日