关于市六届人大四次会议第144号

建议答复的函

赖昭胜代表：

您提出的《关于大力建设社区助老食堂的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我市大力发展居家和社区养老服务改革，聚焦解决居家和社区养老服务发展中的痛点、难点、堵点，着力构建供给多元、服务优质、方便可及的养老服务体系，社区老年食堂方便可及，解决了老人们“吃饭难”的问题，老年人的获得感和幸福感得到不断提升。

一、全面推进设施建设

2022年全市筹集资金2.3亿元，完成2个区级失智照护示范专区、新增社区嵌入式养老院15个、街道层面老年幸福食堂27个、城市助餐服务网点91个，覆盖100%的城市街道（城关镇）。目前全市社区嵌入式养老院共44个，城市社区养老服务设施达569个，覆盖100%城市社区。依托街道综合性养老服务机构、社区嵌入式养老院等为社区老年人提供照护助餐、托养、助浴、康复护理、居家上门、陪诊转介等一站式养老服务，积极探索“物业+养老服务”模式，探索制定社区日间照料“十助服务”标准，不断强化社区居家养老服务优质供给。

二、政府引导市场化运作

聚集满足老年人多样化养老服务需求，不断创新服务方式，提供方便可及的社区居家养老服务。推动智慧养老平台与智慧社区平台对接，建设市、县居家和社区养老服务综合信息平台，创建“系统+服务+老人+终端”的智慧养老服务模式。引进第三方市场化运营，先后引进江苏安康通、江苏禾康等专业养老服务企业或机构7家，投入资金2325万元购买居家养老上门服务，全年为23.2万居家老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、助娱、康复等上门服务达56万人次。2022年已完成220张家庭养老床位建设，按照户均3000元的标准为2203户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造。成功列入2022年全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区，获得中央财政资金7513万元支持我市建设6830张家庭养老床位，将为近2万名经济困难的老年人家庭提供不少于40万人次的生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急援助等家庭养老服务。

三、全方位保障多样化需求

从运营补贴、购买服务等方面提供全方位保障，不断完善提升城市社区养老服务体系建设。一方面补贴制度更加完善。市政府制定出台《赣州市“一老一小”整体解决方案》，各县（市、区）按照城市居家和社区养老服务设施每个不低于3万元/年的标准发放运营补助，市财政对中心城区给予倾斜支持。另一方面不断健全政府购买居家养老服务制度。全面落实80周岁以上老年人高龄津贴和经济困难的高龄、失能老年人养老服务补贴和护理补贴制度，做实购买居家养老服务与老年人福利政策的衔接，让更多居家老年人享受送上门的助餐、助浴、助洁等服务，全年共发放养老补贴近2.5亿元，惠及21.5万余老年人。

非常感谢您对我市社区居家养老的发展建言献策，希望继续得到您对我市养老服务业发展的关注和支持！

赣州市民政局联系人：黄钢钢，联系电话：8991062。

2023年3月7日