赣州市文化局2007年工作要点

   2007年全市文化工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，按照“站在新起点，再创新优势，实现新跨越”的要求，树立更高标准，追求更高水平，深化文化体制改革，推动文化创新，进一步健全公共文化服务体系和文化市场体系，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，更好地满足人民群众的精神文化需求，为纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”战略实施，构建社会主义和谐社会提供强有力的文化支撑。
　　根据这一指导思想，全年文化工作的重点可以概括为办好两个文化节，构建三个体系，实施四项工程。

（一）办好两个文化节

首先是办好“新村欢歌农家乐”农民艺术节,要求基层做到“县县有大赛、乡乡有活动、村村有歌声”。活动内容分为：特色文化村展、农民业余剧团展演、农民手工艺精品展暨民间绝活展、非物质文化遗产保护名录展览、新农民美术书法摄影展、赣南优秀民间民俗艺术调演等项目。

其次是办好第二届社区文化艺术节。活动内容分为社区文化建设成果展;社区业余艺术团展演;社区居民美术、书法、摄影展等。

（二）构建三个体系

即构建公共文化服务体系、文化产业体系和人才培养体系。

1、构建公共文化服务体系，切实保障群众文化权益。
　　一是加强公益性文化设施建设。加强对现有文化设施的管理，提高运营效率，降低文化消费门槛，加大对未成年人免费开放公共文化设施的力度，进一步提高公共文化设施的服务质量和水平，为人民群众参与和享受文化生活创造良好的条件。在中心城区，要力争市文化艺术活动中心立项，市博物馆新馆建设2007年上半年动工，继续多方筹资整体新迁赣南文艺学校，做好新区娱乐城的规划筹备工作，同时做好文化产业园的规划设计工作；在农村，继续巩固发展新农村建设创建“百、千、万”文化工程建设成果，健全基层文化服务网络。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，积极发展区县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建三级农村公共文化服务网络，为“十一五”期间实现一乡（镇）一站、一村一室的目标奠定坚实基础。实施“新农村文化基础设施创建工程”，认真抓好社区和乡（镇）综合文化站（文化服务中心）规划和建设，做到建筑面积不低于500平方米，成为集图书阅览、文化信息资源共享、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育健身和老年青少年活动等于一体的综合性文化活动中心。每个乡镇有一个影剧院或室外演出场所；全市60%的行政村有二室一栏（图书阅览室、村级文化活动室、宣传栏），并能正常开展活动；每个自然村至少拥有1户符合标准的农村文化中心户。加大文化信息资源共建共享工程的建设实施力度，并做好资源共享工程的扶持指导工作。今年要达到建立市级数据库2个，县县建有资源共享网点的目标。

二是丰富群众精神文化生活。结合 “喜迎十七大，放歌新赣州”、“和谐文化乐万家”两个主题，广泛开展各种形式的群众性文化活动，为广大群众享受文化、参与文化、创造文化提供有利条件。大力发展建设以社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、军营文化为主要内容的和谐文化、创业文化，鼓励群众自编自演、自娱自乐，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活。实施“新农村文化下乡工程”，做到农村文化“三项活动”下乡、科普书籍下乡、戏剧下乡、电影下乡、书画下乡，着力解决农民群众看书难、看戏难、看电影难、开展文化活动难的问题，不断提高城乡居民的文化享有度和满意度。农村文化“三项活动”要抓好演出，创作好剧目或节目，强化对农村文化“三项活动”资金使用和开展活动情况监督力度；采取政府采购，打破地域限制，通过实行发放准入许可证等形式进行演出,让基层动起来，让农村动起来，让800余万农民动起来，搞活农村文化“三项活动”。各级图书馆配合国家送书下乡工程，积极科普书籍下乡活动。通过政府采购方式，集中购买新农村适用、农民喜爱、内容健康的科普图书以流动文化服务的形式将图书送到村，将工作延伸到田间地头。图书馆每年组织送书下乡不少于8次，开展群众性读书征文活动不少于2次；乡镇文化站每年流动送书进村不少于5次。市直剧团全年送戏不少于30场；各县（市、区）剧团全年演出不少于40场。配合全国农村电影改革在我市的试点工作，全面启动农村数字电影的放映，使农民群众看到最新的电影和最优质的电影，基本实现“一月一村一场电影的目标。组织全市领导干部、书画家开展“迎新春、书画送农家”活动，全年不少于3次。

2、构建文化产业体系，增强活力,壮大实力,提高竞争力。
　　一是做开特色文化产品市场。组织根雕、奇石、灯彩、笼灯、书画、剪纸、纸扎等地方特色文化产品对接市场，逐步打响根雕、奇石、纸扎、竹编、砚台5个特色文化产业品牌；结合本地文化特色打造“客家民俗风情”、“红绿古”、“农家乐”等文化旅游项目，给农村带旺人气，增加经济收入。

二是做强歌舞娱乐市场。逐步提高娱乐业的整体层次，大力倡导特色经营，发展一批具有企业特色、地方特色、民族特色的娱乐场所。推广量贩式等新的经营模式，在老城区进一步规范已设立的歌舞娱乐场所，在新城区，兴建一座娱乐城，各县（市、区）要逐步将歌舞娱乐场所集中经营，做到规模化、特色化、超市化、综合化。

三是做优网络文化市场。调整产业结构，引导互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向发展。

四是做大音像市场。改变音像小企业规模状况，大力发展连锁、超市、电子商务等现代经营方式，不断提高正版音像制品的市场占有率。把音像市场的发展与非物质文化遗产保护结合起来，鼓励扶持赣南采茶戏曲音像制品的制作生产，使之成为宣传客家文化的品牌。

五是做新电影市场。转换经营机制，优化资源配置。在城市，要加速影院升级换代改造，以影院多厅化、经营多元化、设施现代化方向改造现有影院，逐步从单一经营电影向复合型多功能文化娱乐场所转变。在农村，推动数字电影改革，不断满足农民群众的文化需求。

六是做活演出市场。积极鼓励和支持社会力量兴办演出团体和举办演出活动，加快营业性演出的市场化进程，大力倡导和扶持高雅艺术和具有地方特色的优秀艺术演出，活跃群众的文化生活。

七是做好艺术培训市场。形成以文艺学校为龙头，以群艺馆、画院及各级文化馆、剧团等文化单位为骨干，由城市和县城，向乡镇、社区和学校延伸的文化艺术培训规模基地，构建全市城乡文化艺术培训平台。

八是做特古玩艺术品市场。一要注重发挥民间资本在古玩艺术品市场的投资主体作用，积极推动一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场群体；二要充分挖掘和发展我市特色文化产品，逐步引导根雕、奇石、纸扎、竹编、砚台等特色文化产品进入市场，使这些特色文化产品成为我市文化产业发展的增长点；三要坚持保护与利用并举，努力把文物大市做成文物强市，充分发挥文物资源在经济旅游业发展中的独特优势。

3、构建人才培养体系，增强文化事业发展的后劲。
　  一要深入贯彻实施“5511”江西文化人才培养工程。加大人才培养教育工作力度，采取合作、委托、深造等办法，定点、定位、定人搞好定单式人才培养，提倡艺术家、专家带徒授艺。积极引进各类高素质文化人才，特别加快引进急需和短缺的高层次文化人才和学科技术带头人。

二要抓好艺术教育，培养艺术人才。着力整合教育资源，实行定向培养，积极推进高等职业艺术教育。面向市场，调整专业课程课时设置，加大教研教改力度，努力办好赣南采茶戏、客家歌舞特色专业班，为全市各级剧团输送合格的艺术人才。大力发展文艺专业知识实用技能的培训，培养和引进文化产业经营管理人才，优化人才流动机制，逐步形成一支数量众多、素质精良，能适应赣南采茶戏发展的专业艺术人才队伍。

三要加强新农村文化培训。充分利用各种教育培训资源，对农民展开形式多样、内容丰富的文化培训活动，完善市、县（市、区）、乡、村、组五级文化培训网络。培训分三年逐步完成，今年在全市“百千万文化工程”创建点中选择培训工作点，对农民进行各类别的文化艺术培训，培育和扶持农民文艺团体，要求市级培训单位在县级重点培训中选定50个点作为全市年度培训示范点；县级培训单位在乡级基本培训点中选定20％的点作为年度重点培训点；乡（镇）级培训单位在本乡（镇）“百千万文化工程” 中选定40％的创建点作为本年度基本培训点，由送文化到种文化转变，让文化真正扎根乡土。

四要深化文化体制改革，健全人才培养体系。认真贯彻《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，按照“统一领导、总体设计、分类指导、管办分离、协调配套、分步推进”的基本思路，抓好“管、办、转”三个方面的改革，基本形成以文化行业管理与文化市场建设为中心、文化公益事业为主体、文化产业发展为支撑点，多种所有制共同办文化，结构合理、技术先进、效益良好、具有赣南特色的文化发展格局。通过文化体制改革，建立文化系统考核上岗制度，建立文化艺术人才合理流动的良性循环机制。

（三）实施四项工程

即实施艺术创作精品工程、文化遗产保护工程、文化市场诚信工程、文化交流互动工程。

1、实施艺术创作精品工程,繁荣艺术创作和演出。

进一步强化精品意识，推进艺术创新，实施精品战略，着力推出一批展示时代风貌、彰显赣州客家特色、具备国家水平的精品力作，打响精神产品赣州造的品牌。要坚持以繁荣创作为中心，弘扬真善美，以备战全国群星奖、第八届中国艺术节和江西省第四届艺术节为契机，大力推动专业艺术生产与群众创作，创作生产更多陶冶情操、愉悦身心的优秀作品，努力为人民群众提供内容丰富、形式多样的精神文化产品和服务。一方面抓好一批基础较好的重点作品的加工与提高，同时积极创作新的剧节目，力争在国家舞台艺术精品工程、中宣部“五个一工程”等评选中获得好成绩。组织一次全市重点编剧深入生活、采风，并举办业务培训班，抓好精品力作的生产，集中精力抓好一台大戏、一台小戏的创作生产。在2006年“新农村·新风貌”小戏小品调演的基础上，以新农村建设为题材，与《中国文化报》联合举办征集小戏、小品大赛，挖掘整理出一批优秀的小戏（小品）作品。结合建军80周年开展各项文艺活动，同时精心修改、打磨红色经典剧目《哎呀叻·这片红土地》，使之成为精品剧目,并积极争取赴省、进京作汇报演出。要注重社会效益与经济效益的统一、艺术追求与大众需求的有机结合，进一步完善艺术生产机制，加大演出营销力度，面向基层、面向群众、面向市场，多演戏、演好戏，以优秀的作品满足人民群众的精神文化需求。

2、实施文化遗产保护工程，盘活优质文化资源。

认真贯彻落实《国务院关于加强文化遗产保护的通知》精神，正确处理文物保护与经济发展、城市建设、发展旅游的关系，切实加强对文化遗产的抢救保护和合理开发利用，进一步做好文化遗产保护工作。配合新修订的《江西省文物保护条例》和省政府公布的第五批省级文物保护单位，积极开展形式多样的文物宣传。组织在全市开展“国际博物馆日暨文物保护宣传周”活动与“文化遗产日”宣传活动。加强文物安全、文物维修管理工作，完善毛泽东寻乌调查旧址、蒋经国旧居的扩容及环境整治工作，配合有关部门做好郁孤台、南市街、灶儿巷、姚衙前、七里镇、虎岗儿童新村主题公园的规划和整修工作，完成宋城公园城市雕塑的后续工作。加大文物执法力度，要求各县（市、区）成立专门的文物执法机构，实现我市第十个文物安全年。编制全市国家级和市级不可移动文物名录，建立我市各级文物保护单位档案数据库和不可移动文物信息管理系统，完善对不可移动文物的管理。在此基础上，做好推荐赣州文庙、赣州浮桥、赣州福寿沟、会昌革命旧址群、宁都中央苏区反“围剿”战斗旧址群、寻乌调查旧址为全国重点文物保护单位的申报工作，做好国保单位地域划定和文物规划编制工作，做好省级以上文保单位的“四有”保护工作。继续抓好赣州古城墙、龙南围屋与闽西围屋捆绑申报世界文化遗产的工作，组织专业人员编辑出版赣州古城墙申报世界文化遗产的专著。按照贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，挖掘和整合赣州特色文化资源，大力弘扬苏区文化和客家文化，做大做强红色故都、江南宋城、客家摇篮、东江源头四大旅游品牌。举办全市讲解员培训班，提高全程陪同的适应性，改善现有景点的接待条件，更新设施，搞好文物旅游景区景点文物维修、陈列展览和硬件设施建设。加强新农村建设文物保护工作，有计划地抢救保护一批具有历史、艺术、科学价值的传统建筑及红军标语漫画等文化遗存。加强非物质文化遗产普查保护工作。通过对非物质文化遗产的普查，了解和掌握非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题，建立非物质文化遗产保护制度，初步完成非物质文化遗产保护规划。做好保护项目的申报工作，全年申报10项省级保护名录，为2008年申报2项国家级名录做好准备。举办全市国家级、省级非物质文化遗产成果图片展和全国山歌邀请赛，扩大赣州文化遗产的影响面。

3、实施文化市场诚信工程，健全长效管理机制，加强文化市场管理。
　　建设和谐社会，需要一个健康有序的文化市场环境。坚持管理和繁荣并重，着力构建文化市场的长效管理机制，建立公平竞争的文化市场机制和坚强有力的文化市场监管体系，促进文化市场健康有序发展。继续开展“文化市场诚信工程”，全面推进依法行政，努力提高管理者文明执法，经营者守法诚信的素质，与电视、报刊等新闻媒体联合举办“诚信工程看网吧”和评选“三优”（优良设施、优雅环境、优质服务）文化经营单位等活动，面向社会评选文化市场诚信单位，使文化市场的管理者、经营者、消费者互信互动，树立良好的行业形象。深入开展文化市场的专项整治。重点解决好网吧接纳未成年人、娱乐场所噪声扰民、音像市场侵权盗版，演出市场色情表演的问题。统筹发展，不断繁荣文化市场。通过结构调整，控制网吧、歌舞娱乐场所的总量，提升质量和品位，使之朝着品牌化、连锁化方向发展；通过做强做优音像市场，把我市贸易广场的音像市场变成全省最具竞争力和辐射力的音像批发市场。加强农村文化市场的管理，杜绝各种格调低下、内容不健康的文化演出和文化娱乐活动，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境，确保先进文化占领农村思想阵地。
　　4、实施对外文化交流互动工程，创新形式，提高水平。
　  要坚持以政府为主导，民间交流为主体，市场机制为杠杆，积极实施文化互动工程，通过多种形式、多种渠道，在更大范围和更高层次上拓展对外文化交流，进一步开创对外文化交流的新局面。争取促成采茶戏赴境外、国外交流演出一次以上，客家书画、摄影作品展赴境外、国外展览一次，文博展出境一次。办好赣州市文化局门户网站赣州文化信息网（www.gzwhxx.gov.cn），在确保平稳健康运行的基础上，不断改进、增加网站栏目，丰富网站内容，拓展网站功能，充分利用这一现代化的平台与载体，使其成为世界各地人民了解赣州，了解赣州文化的窗口，成为赣州对外文化交流的窗口。