各位记者朋友：

大家上午好！

今天，非常高兴邀请到市内外众多新闻界朋友，向大家介绍《关于全力拼经济拼发展的若干措施》。在此，衷心感谢各位长期以来对我市发展改革工作的关心帮助和大力支持！下面，我就《若干措施》有关情况向大家作个简要介绍。

一、关于《若干措施》的背景及主要考虑

2022年以来，面对严峻复杂的发展环境和多重超预期因素考验，市委、市政府推出了稳住经济发展系列政策措施，有力推动全市经济企稳回升向好，绝大多数主要经济指标增幅居全省前列，其中GDP突破4500亿元，总量列全国地级及以上城市第62位、较上年前移3位。同时，我们也要看到，经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。为贯彻中央、省委经济工作会议精神，落实省委、省政府关于进一步巩固提升经济回稳向好态势的若干措施，加快实现我市经济质的有效提升和量的合理增长，市委、市政府研究推出了全力拼经济拼发展“20条”措施。

在我市《若干措施》的制定过程中，主要把握了三个方面原则。

一是坚持突出重点。坚持问题导向、目标导向、结果导向，在落实国家、省要求基础上，聚焦我市投资、工业、消费以及助企纾困、开放合作等重点领域，针对性研究提出具体举措，并尽可能明确量化目标，力求实现重点突破，避免面面俱到。

二是坚持市场运作。坚持政府推动、市场运作，提出充分发挥商协会作用招大引强，发挥产业基金撬动作用，支持旅行社“引客入赣”，支持国有景区通过市场化手段开发二次消费项目等措施，更大程度激发市场活力。

三是坚持拼搏发力。“拼经济”“拼发展”是今年工作的主旋律。围绕彰显大市担当，拼出赣州应有位次，在制定目标举措时，坚持高标准、高要求，并强调各地各部门要大力弘扬苏区精神、长征精神和苏区干部好作风，全力以赴争创一等工作。

二、关于《若干措施》的主要内容

《若干措施》包括积极扩大有效投资、加快工业倍增升级、充分激发消费活力、加大力度助企纾困、持续深化开放合作等5个方面共20条措施。

（一）积极扩大有效投资。包括3条措施，分别为：第1条加快推进项目建设，主要提出用好领导挂点联系、三级协调调度等机制，全面推行“容缺审批+承诺制”、“一站式集成审批”等模式，深化工业项目“拿地即开工、竣工即投产”等改革，推动计划项目加快开工、在建项目加快建设、开工项目加快入库等。第2条抢抓机遇争资争项，主要提出争取更多项目获得中央预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性基金等资金支持，加快项目资金支付使用等。第3条着力推进招大引强，主要提出大力实施招商引资攻坚突破年行动，市本级每月举办一场专题招商活动，各县（市、区）党政负责同志拿出至少一半以上时间招商引资等。

（二）加快工业倍增升级。包括5条措施，分别为：第4条提升产业链供应链韧性，主要提出分行业、分领域组织产业链内外部、上下游企业与供应商经销商开展产销对接活动，加强产融对接，定期召开政企圆桌会议研究解决难点、堵点问题等。第5条培育壮大产业集群，主要提出落实支持制造业高质量发展政策措施和锂电新能源、预制菜产业发展三年行动方案等，做优做强“1+5+N”产业集群，力争规上工业营收突破6000亿元。第6条加大工业投资力度，主要提出开展重点工业项目建设“赛马比拼”，实施亿元以上工业项目442个，推动400家企业实施技改升级等。第7条发挥产业基金撬动作用，主要提出设立深赣产业基金、赣州现代产业引导基金和锂电新能源产业基金，引进一批技术前沿、成长性好、带动性强的优质项目等。第8条全域推进数字赋能，主要提出落实支持数字经济发展系列政策措施，加快实施110个市级数字经济重点项目，力争数字经济核心产业营收达1600亿元等。

（三）充分激发消费活力。包括5条措施，分别为：第9条全面激活商贸消费，主要提出市级层面全年统筹发放5000万元文旅商贸电子消费券，各县（市、区）要因地制宜发放低门槛、广覆盖的消费券；出台实施扩大汽车消费政策措施，延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策至2023年12月31日；支持商贸企业依法依规有序开展“外摆经营”、延长营业时间等。第10条繁荣发展文旅体消费，主要提出落实文旅产业发展扶持措施，实施好市本级“引客入赣”项目，对符合条件的旅行社组织市外团队游客到赣州开展休闲度假给予补助；对旅行社继续实施100%暂退服务质量保证金政策，补足保证金期限延续至2023年6月30日等。第11条培育壮大线上消费，主要提出办好“赣品网前冲”、直播电商、社区电商等网络营销活动，以及赣南脐橙国际博览会、中国（赣州）家具产业博览会、江西（赣州）纺织服装产业博览会等大型线上促销活动，力争网络零售额突破700亿元等。第12条深挖农村消费潜力，主要提出鼓励大中型商贸流通企业进入县域市场，推进一批乡镇商贸中心项目建设改造，开展新能源汽车、智能家电下乡等活动，推进“互联网+”农产品出村进城等。第13条大力提振住房消费，主要提出延续章贡区、赣州经开区、蓉江新区购房契税补贴政策至2023年6月底，统一全市住房公积金贷款最高额度，双缴存职工（夫妻双方）首次使用住房公积金贷款的最高额度提高至80万元，单缴存职工（夫妻一方）首次使用住房公积金贷款的最高额度提高至70万元，探索二手房“带押过户”新模式等。

（四）加大力度助企纾困。包括4条措施，分别为：第14条优化升级营商环境，主要提出实施新一轮对标大湾区优化提升专项行动，力争营商环境达到全国第一方阵水平；现有系列惠企纾困政策，没有明确执行期限的继续实行等。第15条加大财税支持力度，主要提出免征小规模纳税人增值税和降低预征率，按照税额的50%减征增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户“六税两费”等。第16条加大金融帮扶力度，主要提出鼓励金融机构对小微企业继续扩面、增量、降价，对符合条件的地方法人金融机构，按普惠小微贷款余额增量的2%给予激励资金；鼓励金融机构按照市场化原则与企业共同协商延期还本付息，本轮延期还本付息日期原则上最长可延至2023年6月底；政府性融资担保机构对中小微企业平均担保费率不超过0.8%等。第17条加大援企稳岗力度，主要提出延续实施促进高校毕业生就业、发放吸纳脱贫劳动力和监测对象就业补贴政策措施至2023年底；2023年-2024年，对在我市注册、连续缴纳企业职工基本养老保险费6个月（含）以上且无欠费的规上工业企业，按当年全省公布的最低缴费基数计算单位缴费部分的10%给予补贴等。

（五）持续深化开放合作。包括3条措施，分别为：第18条推进深赣对口合作，主要提出落实深赣对口合作五年实施方案，深化两地互访交流、联席会议等机制，出台重点领域合作专项实施方案，推动共建深赣“飞地”产业园区取得实质性进展，加快首批21个重点合作事项落地见效等。第19条促进外贸稳中提质，主要提出对符合条件的赴海外参展企业给予展位费、人员费等补助；建立实施重点外贸企业金融“白名单”制度，扩大政策性出口信用保险规模；对企业海外仓、跨境电商线上线下选品中心及平台、进口商品展示+新零售中心等给予重点扶持等。第20条建设现代流通体系，主要提出出台物流产业高质量发展政策措施，高质量建设国家进口贸易促进创新示范区，争创国家现代流通战略支点城市等。

下一步，市发展改革委将按照市委、市政府工作要求，会同相关部门，加强措施跟踪问效。同时，各地各部门也将以《若干措施》出台为新起点，强化政策供给，细化配套举措，推动重大项目应开早开、重点企业达产满产、惠企政策应出尽出，奋力夺取开门红、实现全年胜。

在此，我们恳请新闻界朋友加强对若干措施的宣传推广，诚挚欢迎对若干措施的实施进行舆论监督。

我的介绍就到这里，再次感谢各位新闻界朋友！