根据市政府办公厅印发的《关于进一步深化“放管服”改革优化发展环境的工作方案》（赣市府办字[2016]114号）文件精神，为深化行政审批制度改革，提高行政审批效能，建立“公平、 公开、规范、高效”的中介服务平台，现就打造“行政审批中介服务超市”制定实施方案如下：

　　一、进驻“行政审批中介服务超市”的类别

　　（一）工程咨询、评估类。包括项目可行性研究报告编制、环境影响评价、节能评估文件编制、修详规划、日照分析、水土保持方案编制、水资源论证、土地评估、工程造价咨询、房地产评估等。

　　（二）工程勘察、设计类。包括工程勘察、工程设计、施工图纸审查、人防施工图审查等。

　　（三）工程测量类。包括工程测量、房产测量、地籍测量等。

　　（四）工程检测类。包括消防设备及设施检测、防雷工程检测、工程质量检测等。

　　（五）工程监理、代理类。包括人防工程监理、水利工程监理、施工监理、工程招投标代理等。

　　（六）其它类。包括资产评估、资本验证、物品或财产拍卖、工商代理等。

　　二、进驻“行政审批中介服务超市”的方式和条件

　　根据各类中介机构的业务量及业务特点，结合市行政服务中心的场地，中介机构分别采取设置窗口、挂牌公示和网上公示的方式进驻。

　　（一）设置窗口。在“行政审批中介服务超市”设置服务窗口的中介机构，需具备下列条件：

　　1、经依法登记设立，具有独立法人资格和从业人员资格，并具备中介服务项目对应的资质；

　　2、在赣州市有固定的办公场所和稳定的技术业务骨干；

　　3、出具的报告有相应的法律效力，能独立承担相应法律责任；

　　4、在窗口能开展业务咨询和洽谈，并能签订承接业务合同；

　　5、能选派单位业务骨干进驻“行政审批中介服务超市”办公，并保持人员相对稳定；

　　6、资质等级高、业务范围广、技术能力强、服务信誉好、收费标准低；

　　7、近三年内无不良信用记录。

　　（二）挂牌进驻。因市行政服务中心场地限制等原因暂无法在“行政审批中介服务超市”设置服务窗口的中介机构，为体现“公平、公正、公开”的市场竞争原则，在市行政服务中心对其进行备案后，在行政服务中心大厅采取挂牌的方式公示信息，方便服务对象自行选择中介服务机构。

　　（三）网上公示。在行政服务中心网站开辟网上“行政审批中介服务超市”，各中介机构在市行政服务中心进行备案后，均可纳入网上“行政审批中介服务超市”，方便服务对象多渠道选择。

　　三、进驻“行政审批中介服务超市”设置窗口程序

　　（一）提出申请。中介机构对照设置窗口条件，提供营业执照、资质证书等相关证明材料（原件及复印件），填写申请表。

　　（二）部门推荐。行业主管部门根据进驻要求择优推荐1-2家中介机构进驻“行政审批中介服务超市”设置服务窗口。

　　四、工作步骤

　　（一）发布公告。向社会发布公告，明确进驻方式、进驻条件及所提供的相关材料等，面向社会公开招纳；市行政服务中心管委会对符合进驻“行政审批中介服务超市”的中介机构进行统一备案。（2016年10月15日前完成）

　　（二）推荐筛选。各行业部门向市行政服务中心管委会择优推荐中介机构进驻“行政审批中介服务超市”设置服务窗口。（2016年11月30日前完成）

　　（三）集中进驻。市行政服务中心管委会做好场地规划和设计，并向社会公布服务内容和办事指南，确保规范运行。（2016年12月31日前完成）

　　（四）完善提高。制定相关管理办法，加强监督和管理，完善好中介机构信息库，制定好中介机构进出机制，对中介机构的业务范围、资质、收费、地址、联系方式、联系人等基本信息录入信息库，并在市行政服务中心网站上发布。（2017年6月30日前完成）

　　五、有关要求

　　（一）明确责任分工。秘书科负责四楼场地的设计装修；行管科负责各类文件制定、机构备案、窗口设置及日常管理；各相关窗口负责做好本行业所管辖中介机构的引进、审核、推荐、组织入驻等工作。

　　（二）严明工作纪律。中介机构引进、备案、入驻等工作要在公开公平、充分竞争的原则下进行，一经发现有弄虚作假、以权谋私等违法违规行为，坚决查处。

　　（三）建立淘汰机制。按照“公平公开、优胜劣汰”的原则，建立中介机构“黑名单”制和清退淘汰机制。中介机构出现超期办结、不按标准收费、暗箱操作、虚假报告、丧失诚信等行为以及违反相关规定的，列入“黑名单”，并取消备案资格。