【工作动态】

提前谋划定重点 明确五项重点工作

去年，围绕“打造全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的发展环境”这一目标，市行政审批局抓改革、求突破，2017年是我市政务服务改革事项最多、改革力度最大、成效最明显的一年，其中三项改革率先全省实施，在全省政务服务工作考评中列全省设区市第一名。

2018年农历新年伊始，我局召开的第一个会议，就是研究确定今年重点工作。根据中央及省、市有关“放管服”改革有关文件精神，市行政审批局2018年政务服务工作的思路是“一个抓手、五项重点”。以全面推进“最多一次办结”改革为抓手，大幅提高办事效率，重点做好五项重点工作：一是组织实施好相对集中行政许可权改革试点工作；二是持续提高“最多一次办结”的事项比重；三是抓好政务服务事项标准化工作；四是推进“互联网+政务服务”；五是提升政务服务的综合集成能力。

为确保工作落到实处，市行政审批局结合脱贫攻坚、招商引资及党风廉政建设等中心工作，将五项重点工作细化为25个小项，每项工作分别明确了分管领导，指定了牵头科室，确定了完成时限。下一步，我局还将根据《2018年全省政务服务工作要点》，结合我市实际，制定《2018年全市政务服务工作要点》，力求在“互联网+政务服务”和“规范市、县、乡、村四级政务服务体系建设及专业办事大厅建设”等方面取得突破性进展。

积极开展“证照分离”改革试点

推进“准入准营”同步提速

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，加快政府职能转变，主动适应经济发展新常态，充分激发市场主体创新创业活动，根据中央及省、市关于开展“证照分离”改革试点的有关精神，在市审改办的牵头下，市行政审批局会同相关部门，通过改革审批方式，统筹推进“证照分离”改革。

根据《赣州经济技术开发区开展“证照分离”改革试点实施方案》（赣市府字[2018]10号），涉及市行政审批局共17个事项，为确保改革取得实效，拟将“营业性棋牌室设立许可”等4个审批事项下放至赣州市经开区实施，将审批改为备案，简化办事程序，方便企业群众办事；将“房地产开发企业资质核定”等6个事项，由审批改为“全面实行告知承诺”，逐项制定告知承诺实施办法，确保操作简便；“燃气经营许可证核发”等7个事项，统一制定《提高透明度和可预期性实施办法》，通过压缩办理时限、精简审批资料、简化办事环节、推行“最多一次办结”和“容缺受理”等方式，梳理标准化办事指南，加大公开透明度。

通过推进“证照分离”改革试点工作，将进一步破解“办照容易办证难、准入不准营”等突出问题，实现“准入、准营”同步提速。

全南县推进“并联审批、容缺后补”机制

不断提高行政审批效率和服务效能

为进一步提高行政审批效率和服务效能，优化投资项目审批程序，切实解决政府投资项目前期审批时间长、推进慢问题，全南县成立了政府投资建设项目并联审批受理中心，大力推进“并联审批、容缺后补”机制。制定专门下发了《关于政府投资项目推行行政审批“容缺后补”制度的通知》，将25个审批事项的211个政府投资行政审批材料梳理出来，结合各部门审批实际，确定了121个必备材料和90个容缺材料。为业主开启了“一边准备材料，一边受理审批”的工作模式，改变了以往政府投资行政审批“资料不全不受理”的固有模式。

通过这些措施的实施，截止去年底，该县并联审批受理中心共受理政府投资建设项目48个，办结审批事项89件，征求各单位前期意见95个，办结时限由以前平均8个工作日缩短为3个工作日，有效破解了政府投资建设项目前期审批时间长、推进慢问题，受到业主的一致好评。

【工作通报】

“群众参与评价机制 推动行政许可和公共

服务提速提效”工作群众评价情况

为深入推进“放管服”改革，切实解决服务群众“最后一公里”问题，我市建立了群众参与和评价机制，以推动行政审批和公共服务提速提效。现将2017年2月份群众评价情况汇总如下：

一、群众满意度评价情况

2月份共收到群众满意度评价7条，其中市人社局满意1条；市国税局满意1条；市地税局满意2条；市公积金中心不满意1条；市就业局养老保险大厅不满意1条；市交警支队车管所业务大厅满意1条。

二、群众建议收集情况

建议类1件，建议市国税局直属办税大厅提高办事效率，每次去开具纳税证明都好多人，要等2至3个小时。建议向章贡区市民服务中心办税厅（窗口）学习，推送服务网络终端，可自由选择人工柜台办理和自助办理；也可到发达地区学习，如深圳，群众和企业可以在家里勾选纳税情况，使用电子章证明，非常方便。（已转办，待解决）。

2月份12345平台受理情况

2018年2月全市话务量6903个（其中市本级3707个），工单量984个，其中求助类730个、投诉类174个、咨询类37个、举报类9个、建议类16个、其它类18个。上月超时工单147个（其中信丰县54个、宁都县27个、石城县14个、赣县区13个、蓉江新区12个、龙南县12个、市本级5个、上犹县3个、会昌县2个、南康区1个、安远县1个、于都1个、定南县1个、瑞金市1个）

话务接听及工单办理异常情况：

1、龙南县2018012600000037工单。汶龙镇刘先生来电反映：1月26日15：08分来到龙南县汶龙司法所综治中心咨询问题，但办公室门一直关着，里面也没有人。由市本级接听的电话，下派工单至龙南县，至今未答复。

2、宁都县2018013000000020工单。宁都县匿名群众来电投诉： 2018年1月30日上午的工作时间段内，多次拨打宁都县医保局对外公布的服务电话0797--6811793，该固话一直是正在通话中或无人接听两种状态。由市本级接听的电话，下派工单至宁都县后，至今未答复。

3、石城县2018012200000003工单。横江镇迳口村匿名群众来电投诉：该村村主任邓元发家庭条件很好，却给父亲申请了五保户，母亲申请了低保户。岳父岳母的条件也很好，也申请到低保户，连岳父岳母的兄弟姐妹都申请到了贫困户。而真正有需求的普通群众，想申请国家的民政优抚政策却难上加难。上级部门下拨的扶贫款项到迳口村后资金不明去向。由市本级接听的电话，下派至石城县后，至今未答复。

【办件通报】

市本级专业办事大厅2018年2月办件统计

2018年审批服务事项2月办件统计

行政审批中介服务超市办件统计

2018年1月份 “行政审批中介服务超市”共完成了81宗项目，其中公开摇号项目33宗，自主委托项目48宗。

2018年2月份“行政审批中介服务超市”共完成了33宗项目，其中公开摇号项目8宗，自主委托项目25宗。

截止2月底总共进驻各类中介服务机构539家，其中工程咨询评估类141家，工程勘察设计类125家，工程测量类33家，工程检测类55家，工程监理及招标代理类130家，其他类52家；共完成各类中介服务项目456宗，其中公开摇号项目193宗，自主委托项目263宗。