近年来，随着中介服务市场快速发展，中介服务行业如何规范管理和高质量发展成为优化营商环境面临的一个重要问题，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，各有关部门共同努力下，全面推动中介服务市场健康发展，我市在全省率先出台促进中介服务市场发展的指导意见，试点建设网上中介服务超市地市特色专区，开展工程建设项目中介服务规范管理专项改革试点，创新中介服务管理机制，强化行业协同监管，推动中介服务提质增效，切实提升了企业获得感和满意度。

一、放宽市场准入、优化服务模式，全力推动中介服务质效提升

一是“一份意见”促进中介机构发展。近年来，我市按照扶持发展、强化引导、健康有序的总体要求，努力构建适应全市经济社会高质量发展需要、管理有序、自律规范的现代中介服务体系，印发出台了《关于优化营商环境促进我市中介服务市场健康发展的实施意见》，通过优化发展环境、规范市场行为、创新服务质效、构建信用体系4个方面共12条措施全力推动赣州中介服务市场规范发展。重点突出“非禁即入”，放宽市场准入、不设置区域性、行业性和部门间中介机构执业限制，灵活运用服务住所登记等措施，促进中介服务市场发展，鼓励建设章贡区人力资源服务产业园、南康区中介服务大楼，引导中介服务机构集中布局、集约发展。

二是“一张清单”明确中介服务标准。我市持续规范中介服务市场行为，实行中介服务清单管理，印发了市本级行政审批中介服务事项目录清单，全面公开设立依据、收费标准等要素内容，建立清单动态调整机制，明确凡未纳入清单的中介服务事项，各行政审批部门不得要求提供。实行服务要素公开承诺，对中介服务事项的设立依据、服务内容、办理程序等形成标准化服务指南，并在中介服务超市承诺公示，有力促进中介服务机构优化服务、自律规范。

三是“多介合一”提升中介服务质效。我市创新推行工程咨询、测绘、检测、勘测等中介服务多介合一，鼓励组建中介机构服务联合体，进行联合体选取，探索建立环境影响评价、地质灾害、气候可行性论证、压覆矿产资源等区域评估机制，在赣县区试行行政审批与中介服务“一体化”计时，将审批部门委托中介机构进行的评估检测纳入审批服务时限，行政审批效率有效提升。

二、打造专区平台、强化数字赋能，全力推动平台服务便捷高效

一是升级服务功能，提升用户体验。我市在全省率先开展网上中介服务超市系统平台升级改造试点，按照市委主要领导建设“良心”超市、“舒心”超市的要求，创新建设江西省网上中介服务超市赣州专区，设置专区门户，对赣州区域中介服务采购公告进行单独展示，实现对赣州特色选取模式采购项目全流程管理。新增中介服务打包选取和联合体选取两种模式，帮助有特殊要求的项目业主提供集成化服务，提高效率，节约成本。提供定制合同备案暂停流程、服务评价提醒和申请表单定制化开发的功能，满足项目业主更多个性化功能需求。

二是优化服务流程，推动跨平台服务。目前，江西省网上中介服务超市赣州专区已完成对接省统一身份认证平台，实现中介服务机构使用统一身份认证账号进行单点登录、无缝切换。与工程建设项目审批管理系统对接，获取关联工程建设项目中介服务结果使用情况等，进一步推动跨平台服务，方便项目业主便捷选取中介。

三是丰富服务事项，提供特色中介服务。江西省网上中介服务超市赣州专区在全省上线的78个中介服务事项基础上，新增拍卖服务、政府采购代理服务、房屋安全鉴定服务、档案整理和扫描、气候可行性论证、安全技术培训、代理记账等7种特色中介服务，进一步方便企业群众办事。

三、创新监管方式、完善评价机制，全力推动部门协同一体监管

一是打造监管平台，实现多维评价。我市依托赣州专区实现“采购申请网上发布、采购邀请网上推送、报名竞价网上操作、竞争结果网上确认、服务质量网上评议、运行效能网上监察”等全过程跟踪、一体化管理，为行业主管部门对中介服务采购项目提供从发布、中选到服务结束的全流程监管。新增中介机构评价信息模型，结合项目业主评分、行业部门评分及信用数据，生成地市机构“好差评”名单。通过“好差评榜”，行业主管部门可以及时了解和掌握中介机构的服务情况，对服务质量差的中介机构进行监管和处罚，全面维护市场秩序和公共利益。

二是建立常态机制，突出系统施治。近年来，我市通过开展中介服务专项治理，查找问题根源，抓好源头治理，形成了全市“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动”的治理行动工作机制。市直相关部门充分发挥行业主管部门作用，推动中介服务行业治理,系统施治。如市水利局不断加强水利工程类服务和监管，持续开展水利建设领域专项整治。市生态环境局统筹全市生态环境系统，在全市范围内开展环评单位和环评工程师诚信档案专项整治等。

三是形成双向反馈，强化协同监管。为加强中介服务机构管理，我市建立了涉审中介服务机构服务质量双向反馈工作机制，凡是中介成果报告达不到要求、返工率高，需多次评审的，审批部门一律反馈至相关行业主管部门，由行业主管部门进行重点监控督查，行业主管部门对查处的违法违规的中介机构信息反馈给行政审批部门。通过双向反馈机制，在各行业主管部门与审批部门之间建立有效联系，强化了协同监管，有效解决信息共享不畅、逃避监管等问题。2023年，通过赣州专区向各中介服务行业主管部门推送评分项目信息1333条，其中通过与财政部门的双向反馈，快速处理政府采购代理机构人员资质信息造假问题，取消其违规人员证书，充分保障了业主单位的权益。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于推动中介服务市场健康发展的决策部署，坚持培育发展与规范管理相结合、扩大总量与提升质量相结合、行业自律与政府监管相结合，大力培育中介服务市场，充分激发市场活力，进一步促进中介服务市场健康发展，助力赣州革命老区高质量发展示范区建设。