赣州市商务局2021年工作总结

和2022年工作打算

一、2021年工作总结

2021年以来，在市委、市政府的正确领导下，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市重大决策部署，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，按照“强化一个引领、发挥两个作用、服务三大战略、抓好四项重点工作”的工作思路，推动全市商务事业高质量跨越式发展，成功助力我市蝉联“十三五”时期全省开放型经济先进设区市，我局获评2018-2020年度全省服务非公有制经济发展先进单位。特别是市第六次党代会以来，在促进消费升级、迅速掀起十一消费新热潮上积极主动作为，多措并举奋战黄金周，激活人间烟火气，“十一”期间，赣州线下商圈热度在全国68个大中城市、203个商圈中排名第一；成功举办第三届世界赣商大会、赣州市打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡暨“粤企入赣”投资合作推介会等重大经贸活动，为推介赣州形象、促进投资赣州做出了应有贡献。

2021年，我市累计实现进出口737.39亿元，同比增长46.6%，增幅位列全省第1，超全省平均增幅22.9个百分点。其中出口累计实现576.47亿元，同比增长37.1%，总量和增幅均列全省第2，增幅超全省平均增幅11.3个百分点；进口累计实现160.92亿元，同比增长94.9%，增幅位列全省第1，超全省平均增幅76.6个百分点。预计全年利用省外资金实际进资增长9%左右，实际利用外资增长8%左右，社会消费品零售总额增长18%以上，均可完成年度目标任务，在全省的排名稳占第一方阵。

（一）招商引资迈上新台阶。一是招大引强取得明显成效。2021年全市新签约项目397个，同比增长7.88%，签约金额突破3158.97亿元。其中，10亿元以上项目96个，20亿元以上项目50个，50亿元以上项目16个，百亿元以上项目5个。各地上报“5020”项目23个,投资总额758.25亿元，累计项目总数列全省第一。广东道氏、吉利科技集团、大自然家居、天能控股等一批知名企业投资的重大项目纷纷落户我市。二是对接融入粤港澳大湾区加速推进。常态化开展“粤企入赣”系列活动，各地各部门主动前往粤港澳大湾区对接百强企业和行业龙头企业，成功对接了华为、中国振烨集团、富士康集团等知名企业。全市共引进大湾区项目242个，占比60.96%；签约金额1621.94亿元，占比51.34%。仅2021年江西省对接粤港澳大湾区经贸合作活动期间，签约项目42个，投资总额629.1亿元。三是招商引资氛围持续浓厚。2021年,各县（市、区）主要领导外出招商324次，县（市、区）其他领导和部门领导外出招商3972次,全市共举办招商活动160场次。我局共接待来我市考察、洽谈项目的客商58批次、500余人；通过强化产业招商，引进了一批投资体量大、带动能力强的商贸产业项目。四是项目落地推进不断加快。全面落实“5020”重大招商引资项目“五个一”推进机制，稳步推进市领导挂点联系重大项目。2021年省、市重大招商推介活动签约项目120个，签约金额1742.83亿元，已注册113个，注册率94.17%；已进资558.88亿元，进资率32.07%；已开工113个，开工率94.17%；已投产70个，投产率58.33%。

（二）对外经贸展现新作为。一是特色产业出口大幅增长。充分发挥龙头企业的带动作用，大力支持重点外贸企业扩大进出口规模，建立重点外贸企业三级帮扶制度及跟踪服务台账，机电产品、家具、服装及衣着附件、高新技术产品等特色产业出口大幅增长。二是外贸新业态快速发展。龙南市国家外贸转型升级基地（电子信息）成功获批，赣州市国家外贸转型升级基地（家具）老基地通过考核，我市已拥有4个国家外贸转型升级基地。跨境电商生态不断健全，线上线下综合服务平台不断完善，全市建设跨境电商园区5个，实现了1210、9610、9710、9810跨境电商全业态开通，在全省率先开展跨境电商+中欧班列B2B业务试点，赣州跨境电商综试区与匈牙利中欧商贸物流园区“双区联动”项目运行顺畅，建设了赣州国际陆港公共海外仓。2021年赣州累计实现1210进口、9610出口81万票，订单量是去年全年的8.1倍。赣州港跨境电商班列累计出口2598标箱，货物超3000万票（件），贸易额近12亿元；一批生产型企业探索通过跨境电商B2B新模式出口，全市累计实现9710、9810出口近93.43亿元。三是惠企帮扶成效显著。建立了年出口5亿元以上重点外贸企业跟踪服务台账，举办了30余场外贸政策宣讲及外贸和跨境电商等业务知识培训班，400余家外贸企业参加培训。加快外贸资金审核及拨付效率，严格资金管理，增加了对失信企业不纳入扶持等条款，今年以来共拨付外贸扶持资金5428.12万元。四是对外经济合作稳步推进。克服疫情影响，在做好走出去企业人员疫情防控及境外人员安全跟踪服务的同时，推动对外投资和对外承包工程实现零的突破，赣州虔东稀土有限公司在泰国设立的稀土金属生产企业运营良好，2021年新增投资300万美元，并将进一步扩大投资规模；赣州腾远钴业有限公司在刚果（金）建设钴铜矿湿法冶炼厂（二期）项目顺利收官，2021年承包工程额达1000万美元。

（三）商贸消费释放新动能。一是消费活力持续迸发。开展2021年全国（赣州）消费促进月、赣州2021相约春天消费季活动和2021赣州金秋商贸旅游消费季系列活动，围绕零售消费、餐饮消费、汽车消费、网络消费等四大板块举办了近千场促消费活动，大力发展首店经济，打造了郁孤台历史文化街区、渔湾里美食街、万象城商圈等夜间经济示范区。二是电子商务领跑全省。于都、寻乌获批国家电子商务进农村综合示范二次试点县，南康跨境电商产业园、瑞金市电商产业园等5个电子商务产业园被省级电子商务示范基地，22个镇、31个村被评为淘宝镇、淘宝村，示范县、示范基地和淘宝镇村数均居全省第一。南康区跃居“2021中国县域电商竞争力百强榜”第49位、全省第1位，我市“建设产业基地、打造精品农品，推进农村电商融合发展生态圈”和安远县“电商+消费扶贫打造产销对接扶贫新模式”成功入选人民网2021乡村振兴示范案例，宁都县“残疾人电商创业园”创始人廖竹生荣获全国脱贫攻坚先进个人和全国道德模范提名奖。三是商业体系进一步完善。编制了《赣州市城市商业网点规划（2021-2035）》，统筹全市商业发展实际情况和未来需求；华东农副产品综合商贸物流城和南康家具大市场被商务部列为全国重点联系商品交易市场，江南宋城商业街区被省商务厅等3部门确定为省级商业街区改造提升试点街区；建设了10个商业综合体和10条特色商业街区，支持11个县（市、区）的17个县乡农贸市场建设改造。四是客家菜品牌发展壮大。开展赣南客家菜“扬名”行动，“四星望月”“宁都三杯鸡”和“瑞金牛肉汤”“安远三鲜粉”分别获评赣菜“十大名菜”和“十大名小吃”，数量居全省首位；推动162家餐饮门店和13家餐饮门店获评赣菜“百城千店”特色门店和“百佳赣菜名店”，着力打造赣南客家菜“明星级”、“网红级”门店。五是商贸物流加快发展。积极推动强链补链延链和城乡高效配送行动，建成了一批重点项目、优势集群、龙头企业和先进模式，39个物流项目年度计划投资提前完成，安能物流园、南康区臻顺智慧物流园二期、信丰县综合物流园等一批商贸物流园区建成运营，家具、脐橙、服装等一批优势物流产业集群加速成型，“智运快线”“无人机”配送和“互联网+第四方物流”等先进模式得以全面推广。

（四）口岸平台提升新能级。一是口岸先行先试持续突破。深化与深圳盐田港合作，正式开通运营“赣深组合港”，在全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”通关新模式，进一步畅通了内陆江西对外开放的出海口。2021年赣州国际陆港开行中欧（亚）班列277列，“三同”铁海联运班列1589列，内贸班列1630列，铁路集装箱吞吐量22.26万标箱，保持高增长态势。二是口岸平台建设稳步推进。启动了黄金机场T1航站楼二期改造工程建设，赣州国际陆港多式联运示范工程通过交通运输部验收，铁海联运和中欧班列发展基础设施更加完善。赣州综保区在2020年全国综保区发展绩效评估中前进10位，迈入全国综保区B类方阵。赣州综保区调整至赣州国际陆港获国家正式批复。三是口岸通道拓展再建新功。新开通运营赣州-布达佩斯中欧班列、赣州至上海铁海联运班列；赣州综保区开通赣州至东盟货运直通车，瑞金、龙南新开通运营铁海联运集装箱业务，全市出海、出境通道和铁海联运节点进一步丰富。四是口岸经济新业态进一步繁荣。赣州国际陆港获批平行车进口试点，2020年以来已进口采购平行车超1600台。赣州综保区建成RCEP东盟产业园，全年实现一线进出口总额120.27亿元,同比增长280%。龙南保税物流中心在全省率先实现跨境电商“9610”陆路出口转关首单业务，跨境电商进口交易额和单量超去年5倍以上；全年实现一线进出21671万元，同比增长203%。

（五）机关党建实现新提升。一是党史学习教育走深走实。成立局党史学习教育领导小组，召开动员会议，发放了党史学习指定书籍，开展专题研讨和“红色走读”系列活动，制定了“我为群众办实事”实践活动实施方案。践行商务为民工作宗旨，着力办好民生实事，目前，我局负责的3个市级“我为群众办实事”项目和13个自行组织的项目均已办结销号。二是“三化”建设不断深化。对标对表抓好机关支部的“三化”建设,落实“三会一课”和3+X学习要求，加强基层党组织的学习教育。坚持政治标准，做好1名入党积极分子的培养、教育、管理工作。局机关第一党支部获评市直机关工委先进党支部，两名党员分别获评市直机关优秀党员和市直机关优秀党务工作者。三是党风廉政建设巩固推进。研究制定《2021年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，逐级签订《2021年党风廉政建设责任书》，通报典型违纪违法案件，组织干部职工观看忏悔视频，加强廉政教育；抓监督执纪问责，分别对科室负责人和6名新任职干部进行廉政谈话，通报批评党员干部8人次，责令检查2人次。四是意识形态工作责任制落地落细。把意识形态工作同商务工作同部署、同落实、同检查、同考核，明确了党组书记、分管意识形态工作的领导和其他班子成员和各科室、支部的工作责任。将意识形态工作纳入到党建工作责任制、领导班子、科室负责人考核管理和机关纪委纪律监督检查范围。

二、2022年工作打算

2022年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，围绕全市“三大战略、八大行动”，加强党对商务工作的全面领导，紧扣“作示范、勇争先，奋力推动商务事业高质量跨越式发展”目标，聚焦“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，打造内陆双向开放新高地”两条主线，着力“商务主要经济指标排名、招商引资质效、商务对经济社会发展贡献度”三大提升，实现“重大项目引进、限上商贸企业入统和首店经济引进、班列开行、引导企业走出去”四大突破，推进招商引资“一把手工程”、商贸消费“再升级工程”、对外经贸“提质效工程”、开放平台“强能级工程”、商务党建“创品牌工程”五大工程，为赣州建设革命老区高质量发展示范区贡献商务力量。

“三大提升”具体是指：商务主要经济指标排名方面，力争商务主要经济指标在全省排名与上一年度相比稳中求进、争先赶超，实现实际利用省外2000万元以上项目资金增长8.5%左右，实际利用外资增长7%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，出口总额量稳质升。招商引资质效方面，“1+5+N”主导产业招商项目占比进一步提升，2022年省、市重大招商推介活动签约项目注册率、开工率、投资率、投产率进一步提升。商务对经济社会发展贡献度方面，招商引资项目投资占固定资产投资比重、招商引资企业提供税收占企业主体总税收比重和招商引资企业安排就业人数进一步提升。

“四大突破”具体是指：重大项目引进方面，引进500强企业、上市公司、行业龙头企业突破60家以上，全市引进“5020”项目实现县（市、区）全覆盖，引进百亿元以上“5020”项目实现新突破；限上商贸企业入统和首店经济引进方面，新增限上商贸企业120家，在引进世界500强、国内200强等品牌首店上实现新突破；班列开行方面，不断优化开行线路，力争中欧班列开行突破300列，铁海联运班列开行达1800列；引导企业“走出去”方面，积极拓展“一带一路”沿线等新兴市场，力争全年新增对外投资备案企业2家以上，对新兴市场出口额占比较2020年增长3%。

“五大工程”具体是指：

（一）大力推进招商引资“一把手工程”，掀起全市大比拼招商热潮。一是浓厚招商氛围。压实招商引资主体责任，强化“一把手”带头抓招商，凝聚“主要领导亲自抓、各级领导全力抓、干部职工积极抓、社会各界助力抓”的强大合力。发扬“五皮”精神，强化市县乡联动协作配合，定期开展集中签约、开（竣）工仪式。依托驻外机构组建市级招商小分队，开展专业招商、驻点招商。二是突出招大引强。围绕粤港澳大湾区、长三角、京津冀、闽东南等重点区域，主攻“1+5+N”、商贸物流、服务业等重点产业，瞄准世界500强、国内200强、“专精特新”、“小巨人”等目标企业，持续开展“三请三回”“三企入赣”系列活动，积极引进一批“5020”重大项目，形成大项目“顶天立地”、好项目“铺天盖地”的招商格局。三是拓宽招商渠道。创新产业链招商、资本招商、社会化招商、“对赌”招商等方式，充分利用江西省对接粤港澳大湾区经贸合作活动、世界赣商大会等节会平台，围绕我市重点产业、区域板块等，打造“粤企入赣”招商推介品牌，承接大湾区等重点地区优质产业转移。充分运用信息化手段，实现远程推介、网上洽谈、“云签约”等网络招商。四是推进项目落地。全面落实重大项目“五个一”协调推进机制和落地奖励政策，协调解决项目推进过程中的问题，兑现招商承诺。打造最优营商环境，按照“大湾区能做的，赣州要首先带头做到”的要求，打响“干就赣好”品牌，压缩审批时限，全力保障项目建设。

（二）大力推进对外经贸“提质效工程”，助力畅通国内国际双循环。一是提质量。加大“两转”力度，积极推动家具、电子信息、稀土、钨、玩具、服装鞋帽等生产企业扩大出口。二是拓总量。依托家具、新材料、纺织服装、电子信息国家外贸转型升级基地，推动“赣货赣出”，促进“优进优出”，加快“产贸融合”，促进外贸创新发展，培育一批龙头企业，集聚外贸竞争新优势。三是促增量。发挥外贸新业态作用，深入推进中欧班列+跨境电商模式发展，打造区域性跨境电商集聚中心，推动供应链、海外仓、保税维修等新业态发展。加大对外投资企业扶持力度，促进优势产业和富余产能集群式“走出去”，促进对外承包工程转型升级，提升对外劳务合作质量效益。

（三）大力推进商贸消费“再升级工程”，加快建设区域性消费中心城市。一是升级消费载体。改造提升一批商业综合体和特色商业街区，建设一批夜间经济聚集区、冷链物流配送中心等消费载体，打造区域性消费中心城市。二是升级消费业态。充分运用“互联网+”，大力发展电子商务，搭建完善的电子商务支撑体系。创新线下消费新场景，打造赣南客家菜品牌，探索发展智慧消费等新型消费。狠抓限上商贸企业培育，促进“老字号”转型升级，积极引进“首店经济”等一线品牌，更好满足中高端消费需求。三是升级流通网络。完善城乡商业体系，持续开展商贸物流产业链强链补链延链行动，推动高标仓和供销冷链骨干网建设，打造城乡高效配送升级版。探索商贸物流新模式，构建信息化、智能化现代商贸物流体系，努力形成服务赣州、辐射周边的区域性商贸物流中心。

（四）大力推进开放平台“强能级工程”，构建全方位融湾开放新格局。一是抓好航空口岸建设。加快推动航空口岸建设，启动T1航站楼二期改造项目，尽早实现正式对外开放。二是抓好赣州国际陆港功能完善。建设赣州国际陆港综合保税区，力争2022年底实现封关运行。持续建设完善信息化系统，推动赣深“组合港”常态化运营，力争与其他沿海港口共建“组合港”。三是抓好口岸平台资源整合。以赣州国际陆港为龙头核心，整合定南、龙南、瑞金、信丰铁路场站资源整合，设立赣州国际陆港分港区，与盐田港集团、铁路和各地方场站共同建设运营管理平台，推动全市铁海联运高质量发展，打造对接融入粤港澳大湾区的主物流通道和重要载体。四是抓好经开区改革创新发展。发挥经开区在开放型经济中的主阵地作用，深化对外开放合作，补短板强弱项、扬优势促提升，突出招大引强，培育龙头企业，提升产业集聚度和辐射带动能力，推动经开区综评实现进位赶超。

（五）大力推进商务党建“创品牌工程”，打造可堪大用能担重任的高素质专业化干部队伍。一是深化政治建设。旗帜鲜明讲政治，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明政治纪律和政治规矩，不折不扣落实党中央、省委、市委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二是提升党建质量。持续推进党建“三化”建设，大力实施党建质量提升行动，推动党组织全面过硬、全面进步，巩固拓展党史学习教育成果，打造商务党建品牌，切实当好“三个表率”、建设模范机关。三是恪守清正廉洁。压紧压实党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，把严的主基调坚持下去、一以贯之。持之以恒纠“四风”、树新风，坚决落实中央八项规定精神，让清风正气不断充盈。四是建强干部队伍。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，加强“传帮带”、严格“选育管”，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化商务干部队伍。

 赣州市商务局  

                                 2022年1月18日