2022年以来，我局深入落实习近平总书记“十六字”治水思路，聚焦市委“三大战略、八大行动”，加快推动水利高质量发展。赣州被列为全国唯一的革命老区水利高质量发展示范区，并在省委、省政府召开的全省水利高质量发展大会和省政府召开的全省水利建设与管理现场推进会上作了典型发言；梅江灌区全面开工建设，创造了重大水利项目推进的“赣州速度”；章贡区、于都县在全国农业水价综合改革工作会议推介，城乡供水一体化“会昌模式”被水利部、省委改革办、省水利厅推广，宁都团结水库除险加固建设管理模式在全省推广；宁都县列为全国水系连通及水美乡村建设县、国家水土保持示范县，赣县区金钩形水土保持科技示范园列为国家水土保持科技示范园；崇义上堡梯田获批世界灌溉工程遗产，瑞金红井旧址群、福寿沟通过首届全国水利遗产评委会复审。

一、2022年水利重点工作情况

（一）以防灾减灾为目标，水旱灾害防御更加有效。启动3次防汛Ⅳ级和1次防汛Ⅲ级应急响应，在全省率先打通公安部门视频监控信息共享，成功应对了15次强降雨过程和10次超警洪水，以及上犹江水库近30年来最大入库洪水，完成148座病险水库、117座病险山塘除险加固，减淹耕地面积25.51万亩，避免人员转移数38.25万人。成功应对中华人民共和国成立以来最大旱情，精细调度66个有供水任务及842个有灌溉任务的水库，争取省级以上抗旱救灾资金1.17亿元（为全省最多），受益人口达45万人，解决饮水困难人口1676人。

（二）以五大攻坚为抓手，水利基础支撑更加夯实。争资争项成效显著。争取水利部出台《关于支持江西革命老区水利高质量发展的意见》，突出支持赣州建设革命老区水利高质量发展示范区。全市水利投入大幅增加并创新高，争取上级资金37.65亿元（其中梅江灌区获21.2亿元中央预算内投资渠道），落实上级资金23.45亿元（其中梅江灌区中央资金7亿元），同比增长96.73%；落实全社会水利投入70.13亿元，同比增长64.89%，居全省首位；发行债券（基金）项目44个、38亿元（其中基金投放金额占全省的41.67%），列全省第一，获省水利厅通报表扬。重大项目有力推进。实施水利领域基础设施建设攻坚行动，2022年实施攻坚项目112个，总投资301.1亿元，年度计划投资43.77亿元，已开工建设项目110个，开工率98.21%；已完工30个，已完成年度投资49.70亿元、完成率113.55%。梅江灌区全面开工，营口水库、平江灌区、茅店、极富、寒信枢纽5个重大项目全部完成勘察设计招标，桃江灌区等项目前期工作加快推进。农村饮水安全有效保障。启动实施农饮提档升级两年攻坚行动，完工项目1180处，完成投资15.79亿元，受益236.5万人，城乡供水一体化“会昌模式”被水利部、省委改革办、省水利厅推广。设立市级12345平台和县级热线，有效解决农村饮水诉求，省级以上舆情从2021年的25件下降到2022年的2件。节水创建取得突破。上犹、宁都、章贡3个县通过省级核查；36家企业被评为省级节水型企业、4所高校创建省级节水型高校，均列全省第一；12个节水典型案例获省水利厅肯定和推广，与抚州市并列全省第一。智慧水利有序推进。完成智慧水利一期项目建设，接入水库705座；推动瑞金市九堡河数字孪生山洪沟建设先行先试。

（三）以幸福河湖建设为重点，水生态环境更加美丽。河湖长制有实有效。将河长制纳入市委、市政府督查内容并开展两次联合督查，在全省率先建立乡镇主要河流监测考核机制、强化江河水质和枯水流量监测预警机制，全面推行河长制公示牌“亮码上岗”，联合5个相邻设区市制定合作制度。启动20条（段）共500余公里幸福河湖试点建设，创建河长制主题公园20个，13个村被评为省级水生态文明村。全国水土保持高质量发展先行区建设稳步推进。探索生态清洁小流域建设“赣州模式”，打造南方崩岗综合治理“赣州样板”，创新生产建设项目水土保持监管“赣州经验”，在省政府水土保持专题新闻发布会、全国水土保持工作会上作重点推介或典型发言，相关创新举措被世界水土保持学会2022年第9期热点新闻、中国水利报、学习强国等平台媒体报道。市水保中心和上犹县水保中心被评为全国水土保持先进集体。

（四）以水利管理改革为关键，治水管水能力更加强化。加快建设赣县、瑞金、会昌水利部小型水库安全监测能力提升试点县，全市1006座水库、61条堤防落实专业化、社会化管护，南康、上犹通过省水利厅深化小型水库管理体制改革达标县评估。在全省率先开展第三方质量监督巡查及“飞检”，全市水利安全生产形势平稳，全年未发生水利安全事故。抓实水库移民工作，争取水库移民资金3.46亿元，实施水库移民后扶项目816个。完成农业水价综合改革验收面积428.45万亩。18个县24个水权交易案例在省公共资源交易平台交易，列全省第一。

（五）以党建工作为引领，水利政治生态持续向好。

认真学习贯彻党的二十大精神，围绕打造“让党放心 人民满意”的模范机关，深入实施党建质量过硬行动，制定“我为群众办实事”工作清单，以“党建+”引领水利高质量发展。推进全面从严治党，自觉接受派驻纪检组监督，扎实开展机关内部管理专项整治，推进构建“三不”一体机制，营造风清气正的水利政治生态。

二、2023年水利工作思路和打算

2023年全市水利工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记“十六字”治水思路，以争创全省首批水网先行市为目标，坚守水旱灾害防御底线，持续深入打好水利领域基础设施建设、农村饮水安全、争资争项、节水创建、智慧水利建设五大攻坚战，唱响赣南幸福河湖、水土保持、水文化三个品牌，着力提升水利管理、改革创新、人才支撑三大能力，完善防洪、供水、生态安全保障体系，走出一条具有赣南特色的水利高质量发展之路，加快建设全国革命老区水利高质量发展示范区。

（一）完善赣南水网规划体系。对接融入省级水网先导区建设，印发实施市级水网规划，力争6月底前完成县级水网规划编制、8月底前完成城市防洪规划修编，年底前完成濂江、平江、桃江、湘水等重点河流的流域综合规划修编。紧抓中期调规时机，争取桃江灌区等一批重大项目列入国家“十四五”水安全保障规划；推动平江、桃江、贡江、绵江等大型灌区纳入全国、全省《农田灌溉发展规划》。

（二）坚守水旱灾害防御底线。紧盯水库、水电站、山塘等水利工程和山洪灾害防御等风险点，2023年2月前组织开展防洪隐患专项排查整治，强化水工程调度，确保“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”。启动山塘水库整治三年行动，实施冬修水利，对2279座山塘、165座水库和沟渠、灌区等水利基础设施开展整治提升，汛前全面完成12座未完工病险水库除险加固和606座山塘整治任务，加快堤防达标建设，完成5578处水毁工程修复、5509公里末梢渠系建设，清淤疏浚渠系2842公里，提升防汛减灾和抗旱保供保灌能力。

（三）持续打好水利五大攻坚战

一是打好水利领域基础设施建设攻坚战。实施201个项目，总投资367.27亿元，年度计划投资76.15亿元（其中省级调度57个项目，总投资205.08亿元，年度投资32.22亿元）。防洪减灾方面重点推动瑞金、龙南等重点城市防洪治涝达标建设，加快中心城区“五江十岸”防洪功能及生态修复提升工程建设，推进章江、贡江和赣江等河道清淤疏浚，实施34个主要支流、30个中小河流治理项目。保供保灌水资源配置方面重点加快梅江大型灌区和9个中型灌区建设，梅江灌区力争完成年度投资16亿元；推动龙南茶坑等4座水库下闸蓄水，加快于都岭下等8座水库建设。水生态治理方面重点加快宁都全国水系连通及水美乡村建设县建设，推进上犹、石城等5个县水系连通及水美乡村建设项目。重大项目推进方面推动平江灌区尽快立项，争取进入2023年国家重点水利工程清单，力争9月开工先导工程；推动营口水库2023年完成可研报告并批复，争取2024年开工建设；推动茅店枢纽中期调规纳入交通口“十四五”规划，并完成可研报告修编送审；加快推进桃江灌区以及极富、寒信枢纽等重大工程前期工作。

二是打好农村饮水安全攻坚战。实施农饮提档升级项目1983个，总投资8.76亿元，受益人口182万人，力争2023年底农村自来水普及率提升至88%以上，20个县（市、区）建成城乡供水一体化先行县。实施农村供水水质提升行动，与卫健委建立水质检测监测结果共享和问题通报机制，开展水厂卫生监督大检查，力争2023年千吨万人供水工程自动化系统配套比例100%。

三是打好争资争项攻坚战。紧盯中央、省资金政策投向，加大争资争项力度，拓宽投融资渠道,力争上级资金23.78亿元、地方政府专项债37.44亿元、政策性开发性基金1.6亿元、银行贷款投入16.76亿元，实现全年水利投入达79.62亿元以上，力争全社会水利投入继续保持全省第一。

四是打好节水创建攻坚战。将节水创建纳入各县（市、区）和市直单位精神文明建设考核，持续推进县域节水型社会达标建设；联合发改、工信、教育、住建、卫健等部门分解下达节水创建任务，加大公共机构、企业、小区、学校、医院等节水载体创建力度，力争2023年节水创建达到全省中上游水平。严格水资源管理，推进龙南、宁都“四水四定”研究和大余再生水利用试点探索。

五是打好智慧水利建设攻坚战。完善智慧水利一期项目功能，完成剩余301座水库视频监控系统建设及接入，完成瑞金市九堡河数字孪生山洪沟建设，探索建设赣州市水利数据中心，构建章江孪生流域防洪减灾智慧化系统。

（四）唱响赣南水利三个品牌。唱响幸福河湖品牌。加快建设20条（段）幸福河湖，探索开展12条市管河流水域岸线本底遥感调查及动态监管，力争打造50个市级水生态文明村、创建20个省级水生态文明村。稳步推进《赣州市赣江源、东江源、北江源生态保护条例》起草工作。唱响水土保持品牌。推进全国水土保持高质量发展先行区建设，新增治理水土流失面积400平方公里，抓好清洁小流域建设、崩岗侵蚀治理等，力争新创建一批国家级水土保持示范县（园、工程）。唱响水文化品牌。编制水文化建设三年行动方案，接续推动瑞金红井旧址群、福寿沟获批国家水利遗产，推动于都长征第一渡申报国家水利遗产，创建1-2个水情教育基地。争取水利部在赣州举办1次高层次水文化研讨会，承办好全省水利系统第十七届桂花节活动。

（五）着力提升水利行业治理能力。推进南康、上犹创建全国深化小型水库管理体制改革示范县，完成赣县、瑞金、会昌水利部小型水库安全监测能力提升试点县建设。常态化开展质量监督巡查和“飞检”,确保水利工程质量和安全，力争1-2个项目获省水利工程优质（赣鄱）奖、创建2个国家小水电绿色示范电站。建成15个水库移民示范村。深化农业水价综合改革、投融资改革、水权改革，盘活砂石资源。用好基层水利专业技术人员“三定向”和“三支一扶”政策，加大与河海大学、江西水利职业学院等高校培养合作力度，提升基层水利服务能力和水平。