2020年上半年，在市委、市政府正确领导下，全市体育系统坚持以体育强国建设为引领，不断强化“以人民为中心”的指导思想，充分发挥体育在惠民生、提升城市美誉度和服务经济社会发展等方面的积极作用，各项体育工作有序推进，助力全市“六稳六保”和经济社会发展。现将工作总结报告如下。

一、上半年工作完成情况

（一）启动体育专项规划编制工作。为高标准编制好全市体育事业、体育产业“十四五”规划，我局委托赣南师范大学体育学院全程参与编制，规划目标定位为“赣州体育综合实力、体育治理体系和治理能力全面提升，市民身体素质和健康水平持续提高，公共体育服务体系初步建立，竞技体育实力保持全省前列，体育产业呈现新面貌，体育文化感召力、影响力、凝聚力不断提高”。目前已启动规划编制工作。

（二）有序推动群众体育活动开展。一是大力推动全民健身设施建设。截至目前，已争取各类补助项目136个、资金逾3711.5万元，申报社会领域新增中央投资体育类项目285个、资金2.42亿元。新建足球场47块、篮球场82块、羽毛球场（馆）73块（完成市政府工作报告任务总数45%），建成乡镇、村级农民体育健身工程项目达到153个、2546个，覆盖率达53%、73%，实现社区体育设施全覆盖率达84.31%。同时，赣州全民健身中心、市老年人体育活动中心等市本级项目建设稳步推进，章贡区等县级场馆设施有序推进。二是有序开展全民健身活动。新冠肺炎疫情发生前，成功举办“新年登高”等系列活动，带动各县（市、区）持续举办登高、健步走、篮球、乒乓球、门球等10余场有特色、有文化的新年健身活动，参与人数超20万。体育部门探索居家健身新模式，指导各体育协会、俱乐部创编制作上报居家健身小视频15个，其中市太极拳协会、市健身操舞协会创编的居家健身小视频被国家总局采用推广，服务群众超百万人次。疫情好转后，先后开展了赣州市第五届职工网球团体赛、会昌县羽毛球赛，寻乌会昌象棋对抗赛及网络象棋挑战赛、健身气功网络视频系列大赛、健身广场舞视频大赛等数十场线上、线下小型多样、人群聚集较少的体育赛事活动。三是不断提升全民健身服务水平。新成立赣州市街舞协会等3个体育社会组织，市本级体育社会组织达到67个、全市达到298个，基本实现党组织全覆盖。启动第五次国民体质监测工作，成立了领导小组、组建了监测队伍等。筹备举办一级、二级体育社会指导员培训班4个、拟培训人员近300人，现全市体育社会指导员总计12653人（国家级社会体育指导员37人，一级社会体育指导员418人，二级社会体育指导员2758人，三级社会体育指导员9440人）。四是结合体育职能推动我市创建国家卫生城市工作，开展中心城区五区健康教育与健康促进工作指导，针对存在问题提出整改要求。目前中心城区创卫体育方面指标全面达标。五是积极探索“医体结合”新路径。与赣州市人民医院就“体育+医疗”展开创新合作，成立“赣州市运动员医疗保障中心”，大力探索“体医结合”发展新路径，全面加强全市运动员及全民健身优质医疗资源保障，为促进健康赣州建设发挥积极作用。

（三）扎实做好竞技体育基础工作。因疫情原因，各项青少年赛事活动暂缓举办，但均做好了提前谋篇布局等工作。一是积极做好足球发展工作。围绕贯彻落实孙菊生副省长在定南调研足球的指示要求和省委副书记、市委炳军书记，文明市长的批示要求，市政府印发了《关于打造市级青少年足球强队工作方案》，全面加强对足球项目的领导，支持定南打造国家足球训练中心，做大做强全市足球联赛，打造青少年足球强队。二是推动体教融合，实施项目进校园工作。跟踪上犹、定南两所攀岩特色学校进展情况，推动创建更多攀岩特色学校。支持定南足球、南康乒乓球、石城冰球、崇义户外运动、上犹水上运动、全南攀岩等“一县一品”和特色体育项目发展。三是扎实做好备战2022年第十六届省运会备战工作，计划承办省级赛事1个，启动11个市青少年锦标赛筹备工作，主动争取承办全国青年游泳锦标赛、4项省青少年锦标赛及省百县足球运动会等赛事。四是争取市政府批复《关于赣州市运动员及教练员参加国内外重大赛事奖励办法》，会同市财政出台新周期《市级体育项目后备人才基地管理办法》，竞技体育发展基础进一步夯实。

（四）积极推进体育产业有序发展。截止2019年底，全市共有体育场地25094个，同比新增1122个，初步核算，全市人均体育场地达到1.83平方米。一是组织全市9条步道参与省示范健身步道评选工作，经评审章贡区马祖岩环山栈道等3条步道获评省级示范健身步道，参选数及获评数均排全省第一。目前，全市已建成健身步道1057.44公里（其中步行道583.46公里，骑行道245.94公里，登山步道228.04公里）。二是积极主动与教育、财政等部门沟通协调，争取以市政府名义印发中小学校体育场馆对外开放实施方案，推动学校体育场地设施对外开放。三是支持章贡区投入体彩公益金40万元，通过线上形式首批发放10000张“全民健身一卡通”（体育健身类电子消费券），鼓励体育类企业全面复工复产，提振体育类企业经营信心和群众消费信心，全力引导市民健身抗疫情。四是申报国家体育旅游精品赛事2个、国家精品线路2个、国家精品景区3个，续报精品景区1个、精品线路1个。申报江西省体育产业示范单位6个。大余章源生态旅游有限公司被评为国家体育产业示范单位。完成体彩销售3.16亿元，销售额排名全省第一，实体在售网点超700个。

（五）全面履行疫情防控工作职责。疫情发生以来，全市体育系统疫情防控形势整体平稳。一是作为市疫情联防联控工作机制成员单位，我局切实做到守土有责，调动全市体育系统全面加强疫情防控，选派1名得力干部到市疫情防控指挥部集中办公。结合体育行业特点及工作职责，全面及时做好了信鸽的监控与禁飞、群众体育赛事活动的暂停、公共体育场馆的关闭等工作。同时，疫情防控期间抽调机关干部20余人共90余次协助章贡区岭头上社区、登峰社区、姚府里社区开展联防联控，调动精准扶贫人员积极参与精准扶贫帮扶村设卡防控工作。二是疫情防控形势转好后，全市体育系统全力做好了公共室外体育设施及面向公众开放的室内体育场馆、游泳池、健身房等各类体育场所、企业等复工复产复业。组成2支帮扶工作队，深入瑞金市6家帮扶企业开展实地帮扶工作，助推企业复工复产。

（六）着力加强机关自身建设。一是落实学习日制度，中心组、各支部分别开展“3+X”学习模式8次、30余次。完成“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，推动持续落实“不忘初心、牢记使命”制度。二是完成机关党总支书记调整工作，有序推进体育社会组织党建工作，各支部党内政治生活均按程序开展。发展4名同志拟转预备党员。完成职级晋升5人，提拔科级干部2人，重用1人，启动了下属事业单位人事招聘工作。党建带团建，开展工会体育活动1次，完善了健康小屋健身器械。发放旅游年卡、购买扶贫农产品等累计工会会员费用187000元。机关干部凝聚力和奋发向上的精气神进一步提升。三是坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风建设顽疾、形式主义官僚主义等突出问题，持续建设“五型”政府机关。占领意识形态阵地，发布体育类新闻稿件300余条。持续做好精文减会，为基层减负，印发文件15件，同比下降66%。四是“互联网+监管”工作，已完善监管事项8件，认领率、完成率均达100%。2件人大议案、10件政协提案正按程序开展办理。同时，精准扶贫、综治维稳、法治等各项中心工作任务有序推进。

二、存在的主要问题

一是受疫情影响，体育供给不足，体育赛事活动少。二是全市社会足球场地建设任务紧迫，离国家、省目标要求仍有差距。三是受县一级体育机构改革人员变动等因素的影响，健身步道等项目实施推进慢，一些工作上传下达效率不高。县级体校作用发挥不够，竞技体育赶超跨越压力较大。四是部分体育协会、俱乐部管理不规范等。

三、2020年下半年工作打算

下半年，我局将紧紧围绕《政府工作报告》体育相关目标任务及其他中心工作任务，重点抓好以下工作：

（一）抓好体育规划编制。以贯彻落实《体育强国建设纲要》为引领，抓好全市体育事业、体育产业“十四五”规划编制等工作，切实搭建好今后体育事业发展的主脉络，一步一个脚印，努力把做好体育工作作为改善民生、凝聚人心、打造产业、建设健康赣州的有力举措来抓，努力发挥体育在赣州建设省域副中心城市及革命老区高质量发展示范区中的独特作用并作出应有的贡献。

（二）推动体育项目建设。一是重点围绕市政府印发的《赣州市“新时代重走长征路”健身步道工程实施方案》要求，抓好健身步道建设，通过试点示范，以点带面，辐射全市健身步道建设。加快推进市全民健身中心、市老年人体育活动中心等市、县项目建设。二是实施社会足球场地建设攻坚行动，确保10月底前如期完成各项目标任务。推动各县（市、区）规划建设篮球场194块、羽毛球161块、足球场86块，社区（行政村）体育健身工程289个，推动社区（行政村）全民健身场地设施全覆盖。三是用好新一轮苏区振兴发展扶持政策，主动对接国家体育总局、省体育局等上级相关部门，争取更多资金、项目扶持。

（三）有序开展全民健身。一是结合疫情防控常态化要求，完善全民健身组织体系，强化群众体育活动与赛事管理、体育场馆开放监督管理，同时根据疫情情况推动全市各类公共体育场馆安全有序开放和运营。二是在严格落实好防控措施、做好场馆消毒和人流管控的前提下，要积极推动开展各类线上线下体育活动、团体操课、体育培训等活动，为扩大内需、助推文体旅游消费作出贡献。同时，力争所有县（市、区）成立体育总会并发挥积极作用，加大对体育协会的规范化管理，支持、孵化、鼓励体育协会提升独立自主运行能力。积极创建全国全民运动健身模范县（市、区）。全面推进国民体质监测工作。三是利用建设省域副中心城市、赣粤闽湘四省通衢现代化中心城市的优势，进一步发挥体育彩票公益金购买服务的引导作用，调动各类主体举办、承办赛事活动的积极性。积极备战江西省第六届全民健身运动会，打造马拉松系列赛、上犹环鄱赛、城际网球邀请赛、“新时代新长征”赣州篮球联赛等一批品牌赛事。

（四）夯实竞技体育基础。一是全面贯彻落实市政府《关于打造市级青少年足球强队工作方案》，重点加强对全市足球改革发展的领导，加快组建青少年足球队伍，制定赣州市足球联赛制度，引导支持市足球协会开展工作，提升全市足球人才培养能力，培育足球市场。二是进一步争取国家体育总局、省体育局等上级部门大力支持定南国家青少年足球训练中心建设并发挥示范作用。加快出台《关于赣州市运动员及教练员参加国内外重大赛事奖励办法》。三是推动体育项目“一县一品”发展，帮助更多县（市、区）结合实际发展重点和特色体育项目。积极推动足球、篮球、乒乓球、射击、武术套路等体育项目进校园，支持更多学校创建攀岩特色学校。举办好全市11项青少年锦标赛，做好青少年参赛及运动员、教练员、裁判员队伍建设相关工作。

（五）推动体育产业发展。一是推动体育信息化建设，落实第三方运营赣州智慧体育平台。顺应大众健康需求，推进体育健身产业市场化发展，鼓励大众体育消费，推动发展体育竞赛表演、运动健身休闲、健康养老等产业。二是推动体育与教育、旅游、文化、康养等产业融合，争创更多省级以上体育产业基地，推动更多运动休闲特色小镇达到省级以上标准。三是推出更多体育旅游精品景区、精品赛事和精品线路。做好体育场馆免费低收费开放、学校体育场馆对外开放工作和体育彩票销售工作。

（六）抓好各项中心工作。一是严格贯彻落实中央、省市关于新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，健全常态化防控机制，坚决防止疫情反弹。二是巩固落实好“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果和制度，常态化整治“怕、慢、假、庸、散”等作风建设突出问题及形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，建设“五型”政府机关。三是严格落实市委、市政府中心工作涉及体育部门的各项目标任务。

2020年6月22日