关于市政协六届二次会议第156号提案

答复的函

袁华英委员：

您提出的《关于加强群众身边的中小型体育场地设施建设的建议》收悉，现答复如下：

近几年来，我市各级加大公共投入，各县（市、区）基本完成“两馆一池”的建设，体育场地建设已由原来以大中型场馆为主转为以群众身边的中小型场馆为主。目前，全市建有篮球场5783块、社会足球场211个、 羽毛球场（馆）3101块、文体广场2112块、健身广场1709块、门球场496块、气排球场351块、地掷球场76块、社区（行政村）体育设施3590个（实现社区体育设施全覆盖）、村级农民体育健身工程2994个、社区全民健身设施示范工程43个、乡镇多功能运动场32个、建成健身步道5552.30公里。市全民健身中心、市老年人体育活动中心、于都省级青少年体育后备人才训练基地等重点体育场地设施建设正在加快推进。上犹南湖国际垂钓基地、全南攀岩特色小镇等一批富有特色的新兴体育场地设施建成运营，编制了《赣州市中心城区健身设施建设补短板五年行动计划（2021-2025年）》并大力推动实施。现全市人均体育场地面积达2.34平方米（较2020年末增长17%），城市社区“15分钟健身圈”基本建成。但正如您在建议中指出的，当前群众“健身去哪儿”的问题仍没有得到根本解决，现有体育场地设施布局结构不够合理，群众身边中小型、实用型体育场馆少，公园绿地建设体育元素融入不足，公共体育场地设施管理有差距等。

为加强群众身边的中小型体育场地设施建设，满足群众日益增长的健身需求，我们将在以下方面着力：

一、强化规划落地。贯彻落实《赣州市全民健身计划（2021-2025年）》《赣州市中心城区健身设施建设补短板五年行动计划（2021-2025年）》《赣州体育发展“十四五”规划》，进一步完善公共体育场地设施建设规划布局，以加强群众身边的中小型体育场地设施建设为重点，推动县（市、区）加紧编制本地健身设施建设补短板行动计划。要求各地进一步系统梳理可用于建设健身设施的空闲地、边角地、厂房、建筑屋顶等国土空间资源，以及可复合利用的城市文化娱乐、养老、教育等设施资源，建立储备资源目录库。坚持公共体育场地设施建设与常住人口总量、结构和发展趋势相衔接，优先考虑在距离居住人群较近、覆盖人口较多、健身设施供需矛盾突出的新建城区、郊区新城等地区，统筹布局全民健身中心、多功能运动场、体育公园及篮球、羽毛球、乒乓球、足球、健身路径、健身广场等群众喜闻乐见、兼顾老中青方便可达的区域性中小型全民健身场地设施，满足群众就近健身需求。同时，要求有关部门严格落实国家关于体育场地设施规划建设的标准规范，新建居住小区严格按照室内人均建筑面积不低于0.1 平方米或室外人均用地不低于 0.3 平方米要求配建社区健身场地设施。

二、强化建设投入。加大公共投入力度，各地统筹安排公共财政资金和体育彩票公益金并积极争取中央和省级各类补助资金，建设中小型体育场地设施。同时引导社会资本、社会力量参与建设，通过市场化方式运作，拓宽融资渠道。相关部门对企业等社会资本建设公共体育健身场地设施的，给予税费优惠和公益性用地政策。鼓励社会投入因地制宜建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆、适合青少年运动健身的中小型健身中心及智能体育公园。鼓励依法依规利用城市公益性建设用地建设体育场地设施。结合城镇老旧小区改造，鼓励灵活建设非标准、中小型体育场地设施。

三、强化使用管理。坚持“建”“管”并重，严格按照“谁建设，谁管理”的要求，既建设好又管理好公共体育场地设施。一是优化运营管理模式。对于政府投资新建的大型体育场馆，鼓励采取灵活多样的建设运营模式，支持企业和社会组织参与，提高场馆运营管理效益。二是提高智能化管理水平。充分运用物联网、云计算等新信息技术，构建公共体育场地设施资源库，打造智慧体育场馆、智慧体育设施。三是用足用好公共体育设施。完善公共体育设施免费或低收费开放政策措施，落实市体育局、市教育局《关于进一步做好中小学校体育场馆向社会开放工作的通知》，加大学校场馆开放的监督管理力度，以引领示范为突破口，争取更多学校场馆向市民开放。鼓励各地委托专业机构集中运营本地符合对外开放条件的学校体育场馆设施，建立场馆开放安全保险、资金补助等保障机制。鼓励机关、高校、团体、企事业单位的内部体育设施或体育场馆向社会开放。充分利用公共体育场地设施，大力开展科学健身指导、广泛开展全民健身赛事活动。

四、强化督促检查。各级政府牵头抓总，实施全民健身领导小组抓实，要求每年中小型体育场地设施建设任务列入省域副中心城市、城市能级提升、提高民生品质的重要内容予以推进，明确各级体育场地设施建设责任单位，建立各级体育场地设施建设常态化推进机制，重点对社区体育场地设施建设情况进行跟踪评估、督查考核，确保高质量、高效率完成场地设施建设任务。 

最后再次感谢您对体育工作的大力支持和关注！希望您今后多对我们的工作提出宝贵意见。

附：市政协提案办理情况征询意见表

 赣州市体育局

2022年4月18日

抄送:市政协提案委、市政府督查室

联系人及电话:魏洪，0797-8400332