签发人：李诒芸                   赣市体提字〔2023〕6号                                                                〔A1〕

                          〔同意对外公开〕

关于市政协六届三次会议第0099号

提案答复的函

谢芸华委员：

    您提出的《关于推进我市体育融合发展的提案》收悉，现答复如下：

体育产业是绿色产业和健康产业。随着经济转型升级，体育产业已成为国民经济和社会发展新的增长点。近年来，我局高度重视体育产业融合发展工作，坚持“体育+”与“+体育”的产业融合发展理念，群众体育、竞技体育、体育产业齐头并进，各具特色，带动相关产业的发展。

1.“体育+教育”加速推进。2020年，我市率先出台了《关于深化体教融合加强和改进新时代中小学校体育工作的实施意见》，推动体育与教育资源整合、取长补短、互助融合，逐步形成了“政策先行，项目进校，赛事引领”体教融合的“赣州模式”,有效构建了“学校教学、社会办学、市场促学、赛事练学”的体教融合发展新格局。大力推进体育项目“一校一品”“一校多项”和“一人一项”“一人多项”发展战略，充分发挥校本课程、社团活动、延时服务等载体作用，积极构建“1+3+N”（即校园足球+跑、跳、投3项基本运动技能+其他体育运动项目）校园体教融合发展新模式，2023年成功争取全省体教融合现场会在赣州于都召开。全市共布局20余个竞技体育项目，市级单项体育后备人才训练单位96个，市级攀岩特色试点学校2所，每年全市业余在训规模人数达8000人以上。赣州深化体教融合工作做法和定南深化青少年校园足球改革经验在中央《焦点访谈》栏目播出。

 2.“体育+旅游”高度融合。赣州市依托区域优势和山水自然资源，结合全域旅游、乡村振兴等战略，深化“体育+旅游”融合发展理念，围绕赣州“红色旅游区”建设，将自行车赛道、健身步道等体育元素有机融合，构建集旅游休闲观光健身于一体的新型体育产业。瑞金红区运动休闲旅游线路、大余丫山美丽乡村体育休闲线路作为全省仅有的两条线路，入选国家16条体育旅游精品线路。2023年阳明山体育旅游线路获评国家春节假期体育旅游精品线路。并积极培育江西定南（国家）青少年足球训练中心、阳明山国家森林公园、大余丫山旅游度假区、上犹南湖国际垂钓基地、南康龙回飞行营地和全南攀岩小镇等体旅项目。全市累计获评国家体育旅游精品景区、线路 14 个，获评国家体育产业示范单位1个、级体育产业示范单位 (项目)10个。

    3.“体育+赛事”拉动经济。我市充分利用良好的生态、人文资源，积极向上争取全国性、区域性体育赛事活动，先后举办了首届中国青少年足球联赛、全国攀岩锦标赛、全国“体校杯”足球比赛等大型体育赛事活动。各类体育赛事在助力全民健身事业高质量发展的同时，也成为展示赣州形象的重要窗口。与此同时，我市还注重以体育赛事为载体，注入文化内涵，拓展旅游外延，形成以赛促旅、体旅共进的新业态。截止2023年上半年，全市共举办全国性、区域性体育赛事21场次，省、市级体育赛事136场次，县级体育赛事200场次。

4.“体育+康养”有机结合。致力打造医疗保健、社区服务、体育文化等配套服务功能齐全，整体环境优美的大型老年人居住场所，崇义县全民康养健身综合服务体、上犹县南湖国际垂钓体育运动基地、大余县体育运动服务基地、会昌县欢乐谷户外健身拓展基地、龙南太平康养等一大批健康养老项目正逐步建设。

5.“体育+红色”创新发展。赣南作为革命老区，有着浓厚的红色文化，以“新时代重走长征路”为主题，在全市范围内打造“新时代重走长征路”健身步道工程。在全省率先完成国家级登山健身步道规划，制定并出台“新时代重走长征路”健身步道实施方案，指导各县（市、区）制定详规，通过步道建设和赛事活动，以点带面，辐射全市、全省、全国。今年在瑞金召开纪念中华苏维埃共和国“五卅”赤色体育运动会90周年暨红色体育文化发展座谈会，重新让红色体育文化火起来。

但正如您在建议中提到的，目前我市体育产业占全市经济总量的比重仍较小，各地对发展体育产业推动经济转型升级认识不足，政策落实力度不够，产业发展基础薄弱，加快全市体育产业融合发展任重而道远。下一步，我们要在以下方面着力：

1.体育产业发展规划引领，落实体育产业融合发展。加强规划引领，推动政策落实，编制印发了《赣州市“十四五”体育产业规划》，将发展体育产业、促进体育消费纳入了全市经济和社会发展规划，着力发挥政府在规划引导、政策扶持、标准引领、市场监管、宣传动员、条件保障等方面的作用，建立体育、发改、自然资源、旅游、文化、教育、住建、卫生健康等多部门共同合作的体育产业发展协调机制，纳入各级政府及相关部门重要议事日程，共同研究推进体育产业融合发展的政策措施，确保体育产业融合发展相关政策措施和任务要求落实到位。要求各地遵循体育产业发展规律，完善市场机制，调动社会多方面的积极性和创造力，吸引社会力量投资体育产业，培育多元市场主体，逐步形成社会力量为主体，各种经济成分共同发展的体育产业格局。

2.重点打造“三中心”，助力体育产业融合发展。依据全市体育产业初步形成的集聚态势和地域特色，突出重点，发挥优势，下一步将共同着力打造“三中心”：一是打造红色体育文化研学中心。深入挖掘赣州得天独厚的红色体育文化资源，不断将其与红色旅游资源相融合，着力形成以瑞金、兴国、于都、宁都为中心区域、红色体育旅游资源集中度高的红色体育文化研学中心。以“弘扬红色文化，传承红色基因”为爱国主义教育核心内容，以体育与文化、旅游等产业融合发展为载体，强力推进浴血瑞京、重走长征路等体验式体育文化产业项目工程建设。加强红色体育旅游资源开发，不断拓展和丰富红色体育旅游产品，满足省内外日益增长的红色体育文化研学消费需求。支持于都创建全国全民运动健身模范县，加快于都省级青少年体育后备人才训练基地建设，高位推动国家体育总局在于都创建国家级青少年体育后备人才训练基地，帮助引进高水平运动队到于都集训和比赛，扩大赣州和于都知名度。二是打造户外运动赛事中心。充分利用赣州自然山水和人文资源，积极筹划国际、国内大型或有影响力的户外运动项目赛事活动。积极承接国家级、省级、周边省市赛事活动，形成跨区域、跨项目的全民健身竞赛联盟；通过定期的赛事举办活动，持续扩大赣州知名度。通过市场机制引入社会资本承办赛事，加强与国内外著名体育经纪公司、体育中介机构的合作，实现办赛形式多样化，赛事运营专业化；加快赛事品牌开发，提升赛事品牌价值。着力开展多层次、多样化的各类体育赛事，不断提升各类赛事层级，提高办赛水平。发挥赣州历史文化资源的独特性，培育具有地域特色的体育节事活动。三是打造休闲体育康养中心。发挥赣州森林资源丰富、天然氧吧、适宜休闲养生的自然优势，推进赣州市休闲体育康养中心工程建设。宣传和扩大崇义阳明山、龙南和全南的九连山、安远的三百山、赣州峰山、大余丫山等风景名胜区的知名度，加快休闲体育康养相关项目建设，着力开拓周边省份体育消费客源市场。积极争取国家体育总局支持，建设崇义国家高水平运动员训练和康复基地。推进石城和安远三百山的温泉度假区开发建设和提升工程，吸引更多体育保健、养生爱好者。

3.推动体育产业跨界融合发展，丰富体育产品和服务。“十四五”期间将重点培育运动休闲、竞赛表演、体育旅游、体育培训、体育用品制造等5大产业，建设2-3个省级体育产业示范项目（单位或基地）；打造3-5个具有国内影响的特色品牌赛事，新建或提升、改造8-10个体育特色小镇。强化体医融合，提升全民健康水平。推动健康关口前移，加快构建与卫生健康部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。创新科学健身服务指导新模式，组建科学健身宣讲团，深入机关、社区、村镇、学校和企业开展科学健身讲座和指导。协同卫生健康部门，鼓励三甲医院开设运动处方门诊。设立市级国民体质监测中心。

4.加大体育人才培养力度，促进人才队伍融合。完善体育人才使用机制，探索建立健全适合体育行业特点的人事制度、薪酬制度和人才评价机制，盘活现有体育人才资源，提高现有体育人才干事创业的积极性。加快引进和培养体育管理、竞技体育、体育产业、场馆运营等体育人才，重点引进体育事业领军人才和团队。加大与地方高校体育专业人才交流合作力度，支持地方高校广泛开展体育教学、科学研究和体育培训等研究与实践。

最后再次感谢您对体育工作的大力支持和关注！希望您今后多对我们的工作提出宝贵意见。

赣州市体育局

2023年7月6日

抄送：市政协提案委、市政府督查室

联系人及电话：市体育局经济科 邱敏  18970121900

附件

市政协提案办理情况征询意见表

提案号：0099号

提案人签名：

年  月  日

此表由提案承办单位随同办理答复寄送提案者。提案者填写后，请及时寄送市政协提案委（邮编：341000）、市政府督查室（邮编：341000）和承办单位各一份。