各县(市、区)建筑施工安全专委会、市建筑施工安全专委会各成员单位:
为认真贯彻落实《关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚 全面推进全省建筑施工安全生产工作高质量发展的意见》(赣安[2021]13号)等文件要求及上级指示精神,切实加强全市建筑施工领域园区项目安全生产工作,防范和遏制各类事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定,经研究,决定开展全市建筑施工领域园区项目联合执法检查。现将有关事项通知如下:
一、检查范围
市域范围内的工业园区、产业园区、高新技术园区、经济技术开发区等各类园区在建房屋建筑工程。
二、检查内容
(一)属地主管部门贯彻落实上级文件指示要求情况
1.建筑施工安全生产高质量发展工作推进落实情况;
2.安全专项整治三年行动集中攻坚行动推进落实情况;
3.贯彻落实建设工程安全法律法规和规范性文件情况等。
(二)建筑市场是否存在违法违规行为
1.办理施工许可、质量安全监督手续情况,是否存在擅自进行建设活动等情况;
2.具备相应资质、安全生产许可证从事相关建设活动情况;
3.是否存在将工程发包给不具有相应资质单位承揽的情况;
4.施工、监理单位有无超越资质范围承揽工程等情况,施工总承包单位是否存在层层转包、违法发包等情况;
5.特种作业人员及其他从业人员持证上岗情况等。
(三)隐患排查治理情况
1.企业安全风险管控、自查自纠、隐患整改闭环、施工现场安全管理情况;
2.检查企业反“三违”活动开展落实情况等。
(四)危大工程安全生产管理制度和措施的落实情况
1.高支模、脚手架、建筑起重机械、深基坑等危险性较大分部分项工程专项施工方案及其编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收情况;
2.是否按设计图纸施工,有无改变原设计用途或超越设计标准的情况;
3.在建钢结构房屋建筑工程现场安全隐患情况,柱间支撑、屋面支撑安装情况,柱底预埋螺栓等是否符合要求;
4.施工现场与专项施工方案是否一致等。
(五)企业项目施工现场管控情况
1.项目管理人员、关键岗位人员到岗及履职情况;
2.从业人员岗前培训、班前安全技术交底培训、日常安全教育培训落实情况等。
(六)汛期、高温等极端天气安全防范措施落实情况。
重点检查施工现场消防安全管理情况、防暑降温工作落实情况及施工现场安全防护管理。
三、检查时间
2021年7月23日—7月30日(具体时间各组自行安排)。
四、检查分工
采取随机抽查的方式进行检查,各检查组至每地抽查项目应不少于3个(原则上不少于1个在建钢结构房建项目),各县(市、区)所辖区域内在建园区项目少于3个应全部检查。
由市住建局、市交通运输局、市城管局、市应急管理局、市工信局、市商务局、市科技局分管领导分别带队,组织相关行业专家组成7个检查组赴20个县(市、区)进行执法检查,具体安排另行通知。
五、工作要求
(一)认真开展检查。各检查组要以查隐患、抓整改为着力点,确保建筑施工领域安全风险可控,隐患排查治理到位。要进一步加强协调配合,在按照各自职责开展执法检查工作的基础上,充分发挥联动、协同的作用,共同开展好本次联合执法检查工作。各县(市、区)建筑施工专委会要及时和检查组做好对接,提前准备好园区项目清单、危大工程清单等材料。
(二)严格执法处罚。各县(市、区)行业主管部门和各检查组要严格落实“五个一批”和“四个一律”工作要求,对违法违规行为要重拳出击,发挥好警戒和教育作用。对领导重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的及时进行通报;对存在违法违规行为或重大安全隐患的项目依法依规严格执法、严肃处理。
(三)及时汇总上报。各检查组对检查发现的问题,要及时向当地政府进行反馈,提出具体的整改要求和期限,并形成检查总结报告(报告内容包含:1.总体情况;2.存在的主要问题,要针对检查内容逐一查找部门、企业层面存在的问题,要有具体事例;3.下一步工作建议;4.被检查单位存在的问题和隐患清单),于7月31日前将相关资料报送至市工程质量管理服务中心。联系人:钟燕,电话:8286787,邮箱:867661828@qq.com。
(四)强化作风建设。各检查组要严肃认真开展工作,廉洁自律,严格遵守中央八项规定精神和执行党风廉政建设的有关规定,检查期间车辆和费用由各检查组自行负责。
附件:1.全市建筑施工领域各类园区项目联合执法检查用
表(监管层面)
2.全市建筑施工领域各类园区项目联合执法检查用表(项目层面)
3.整改通知单
4.各类园区项目联合执法检查汇总表
赣州市安委会建筑施工安全委员会
2021年7月23日
附件1
序号 |
检查项目 |
县(市、区) 自评 |
检查组 核查 |
备注 |
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符合 |
不符合 |
符合 |
不符合 |
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1 |
学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况 |
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2 |
建筑施工安全专委会全体成员会议召开情况 |
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3 |
开展隐患排查整治整改闭环情况 |
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4 |
危大工程专项治理情况 |
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5 |
安全生产领导挂点责任制工作开展情况 |
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6 |
“安全生产月”、“安全万里行”活动开展情况 |
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7 |
市安全生产综合督查整改落实情况 |
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8 |
安全生产专项整治三年行动集中攻坚行动开展情况 |
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9 |
建筑施工安全生产高质量发展规定动作完成情况 |
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其他 情况 |
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全市建筑施工领域各类园区项目联合执法
检查用表(监管层面)
时间: 年 月 日
检查组: 县(市、区)建筑施工安全专委会办公室(签章):
附件2
全市建筑施工领域各类园区项目联合执法
检查用表(项目层面)
项目名称: 工程规模: |
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建设单位: 项目负责人: |
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施工单位: 项目负责人: |
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监理单位: 项目负责人: |
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序号 |
检查 项目 |
检查内容 |
项目自评 |
检查组核查 |
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符合 |
不符合 |
符合 |
不符合 |
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1 |
安全行为 |
学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况 |
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2 |
建设、监理、施工总承包、各专业分包等单位落实安全生产责任制的情况 |
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3 |
办理施工许可、质量安全监督手续的情况 |
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4 |
施工单位资质、安全生产许可证的情况 |
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5 |
建设单位将工程发包给具有相应资质的单位承揽的情况 |
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6 |
施工、监理单位资质范围内承揽工程的情况 |
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7 |
施工总承包单位无层层转包,无违法分包的情况 |
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8 |
项目建设、监理单位督促施工单位整改安全隐患的情况 |
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9 |
施工单位建立风险管控与施工安全管理的台账的情况 |
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10 |
施工单位现场设置“一图、一牌、三清单”的情况 |
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11 |
正在实施或完成超危工程,编制专项施工方案的情况 |
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12 |
正在实施或完成的超危工程,专项施工方案组织专家论证的情况 |
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13 |
安全管理人员、特种作业人员未按要求持证上岗的情况 |
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14 |
工程施工可能对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等造成损害,现场采取专项防护措施的情况 |
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15 |
文明施工 |
中心城区落实“六个100%”的情况 |
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16 |
中心城区落实“六个必须”的情况 |
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17 |
中心城区落实“六个不准”的情况 |
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18 |
基坑工程 |
安全技术交底及对照方案验收的情况 |
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19 |
基坑坡顶、坡面和坡底有排水措施 |
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20 |
基坑安全监测的情况 |
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21 |
基坑周边防护栏杆及工人专用梯道设置情况 |
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22 |
同一垂直作业面上下层隔离防护情况 |
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23 |
模架工程 |
立杆基础是否满足方案要求 |
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24 |
钢管、扣件、顶托等材料是否进行质量检测 |
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25 |
顶托螺杆伸出长度是否符合规范要求 |
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26 |
架体与主体结构的拉结、附着情况 |
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27 |
安全技术交底及对照方案验收的情况 |
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28 |
安全监测的情况 |
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29 |
起重机械 |
办理安装告知、验收、使用登记情况 |
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30 |
按规定时间维护保养情况 |
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31 |
设备基础是否积水 |
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32 |
防坠器是否在标定期内 |
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33 |
附墙装置是否符合要求 |
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34 |
工地消防 |
动火审批手续履行情况 |
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35 |
在建高层建筑随层消防水源管道设置、器材的配备情况 |
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36 |
临时用房采用A级不燃材料的情况 |
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37 |
生活区用电线路乱打乱接及超负荷使用情况 |
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38 |
高处坠落 |
临边及洞口安全防护情况 |
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39 |
通道口搭设的防护棚严密、牢靠,防护棚长度符合坠落半径要求 |
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40 |
电梯井口脚手架架体与主体之间的防护措施 |
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41 |
夏季施工 |
相关防暑降温、安全防护等措施是否落实到位 |
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42 |
实体的其他安全隐患 |
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统 计 |
共自查 项,符合 项,不符合 项,符合率 。 共核查 项,符合 项,不符合 项,符合率 。 |
注:此表由各受检单位自评后,报检查组核查。
检查组: 受检单位人员(签字):
年 月 日
附件3
整改通知单
编号:第 组 号
工程名称 |
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形象进度 |
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(单位) : 经检查发现存在以下问题:
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上述第条按下列意见第款落实,上述第条按下列意见第款落实: 1.立即停工整改,限在年月日前整改完毕,在未整改完毕及验收合格之前不得继续?施工、?使用。 2.限期整改,在年月日前整改完毕。 3.采取有效技术管理措施,以确保工程质量、施工安全符合要求。 请?建设单位、?监理单位督促有关责任单位进行全面检查,并将整改落实情况以书面形式报告(附整改前后对比照片)报工程所在地建筑施工安全专委会复查,赣州市建筑施工安全专委会视情况组织核查。 |
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签收单位及人员 |
施工单位签字: 年 月 日 |
检查人:
年 月 日 |
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监理单位签字: 年 月 日 |
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建设单位签字: 年 月 日 |
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附件4
各类园区项目联合执法检查汇总表
检查组长: 填报时间: 年 月 日
序号 |
所属县(市、区) |
工程名称 |
建设单位及项目负责人 |
施工单位及项目负责人 |
监理单位及项目负责人 |
存在主要问题 |
整改单编号 |
备注 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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1.按检查情况由好到差排名。
2.检查项目 个,下发整改通知单: 份(其中停工 份),发现隐患条数: 条。
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