关于市六届人大五次会议第034号建议答复的函

肖荔代表：

您提出的《关于协调解决职业教育（技工教育）用地问题的建议》收悉，现答复如下：

教育事业事关国计民生，是利国利民的百年大计，市委、市政府十分重视服务教育事业，在各项工作中全力护航我市教育事业高质量发展。特别是针对近年我市职业教育高质量发展需求，市委、市政府频繁调度，自然资源、教育、人社等部门通力合作，在规划引领、用地保障、优化服务等方面全力服务职业教育。

一是坚持规划引领，持续优化职业教育学校布局。将职业教育发展纳入国土空间规划体系，形成以市县国土空间总体规划为引领、以教育设施专项规划为统筹、以详细规划为保障的规划逐级传导体系。经省政府批准实施的《赣州市国土空间总体规划（2021－2035年）》提出统筹普通高中教育和中等职业教育发展，各县（市、区）规划设置1所以上骨干示范作用的中等职业学校。2016年批复实施的《赣州中心城市教育网点布局规划（2013－2030年）》坚持中心城区五区一体化要求，统筹五区职业教育学校布局，规划提出的学校用地、核心指标和生均用地等配置标准均在详细规划层面得到落实，详细规划中落实的学校数、学位数较专项规划有所增加，教育网点布局规划得到较好实施。县级层面，市自然资源部门会同市教育部门、人社部门指导各县（市）推进各地教育网点专项规划编制，科学布局包括职业教育在内的各项教育设施，引导城乡教育设施统筹发展。针对建议中提到的市内职业学校存在办学条件不达标等问题，我局会同教育、人社、发改、财政等部门出台了《赣州市职业教育学校办学条件达标工作实施方案》，逐步解决中心城区职业教育办学条件问题。

二是做好用地保障，统筹做好职业教育用地安排。优先保障职业教育学校用地需求，据统计，近三年我市中心城区供应职业教育用地7宗，用地面积约51.81公顷，有效保障了赣州电子工业技术学校、赣州科汇技工学校等职业教育用地需求。针对中心城区章贡区存在职业教育用地紧张，生均用地不达标等现实问题，自然资源部门积极介入指导，对于用地紧张缺乏拓展空间的学校，引导举办者根据办学需求在规划职教用地选址新建新校区。对于租借土地办学的学校，按照一事一议的原则，根据属地政府意见可通过土地置换、规划调整进行解决。县级层面，市自然资源部门会同教育部门、人社部门充分做好指导服务，保障各县职业教育规划用地需求，2021年以来有力保障了安远县职业技术学院、会昌县和君教育小镇、瑞金市远恒佳职业学院、兴国县将军中等职业学校等一批职业教育项目用地。

三是优化服务流程，支持各类学校项目建设。将学校项目作为重要民生工程列入“绿色通道”服务对象，优化简化选址程序和规划核实环节等一批审查层级，并联办理规划用地手续和提前介入方案审查等一批审核环节等改革方式，实现规划服务不断提质提速提效。深化服务意识，按照“规划服务前移，工作重心下移”的思路，对各类学校项目主动对接，提前介入，加快推进速度。在申请、非行政许可审批事项等事项之前，主动联系建设单位提前介入，进行前期工作的业务咨询，双向协调衔接建设单位和设计单位，积极给予技术服务和业务指导。在专业设置方面，围绕“1+5+N”产业体系和产业链重点企业发展，支持中心城区职业学校找准重点建设专业群，建设“小而精”“精而强”专业，推进“一校一品”差异化特色办学。在人才培养方面，支持章贡区建设数字产业高技能人才培训共建共享基地，在省级高技能人才评选推荐和“赣州工匠”选拔等方面给予支持。

下一步，我局将充分吸收采纳您在提案中提出的意见建议，坚持服务教育事业高质量发展，以更大力度、更强举措一如既往地支持包括职业教育在内的各类学校项目建设。一是在国土空间规划中支持职业教育发展。按照市级国土空间总体规划对于职业教育发展的有关要求，在各级各类国土空间规划中落实职业教育布局。会同市教育局编制好新的《赣州市中心城区教育设施专项规划（2023－2035年）》，统筹安排包括职业教育在内的各级各类教育设施，明确建设要求和时序，指导各地教育规划与国土空间规划做好衔接，为各地教育发展做好规划保障。二是保障土地要素。按照国家“增存挂钩”的政策，以消化处置存量土地折算土地利用计划指标，用各类学校项目实际用地需求作为配置用地计划指标的依据，指导各地将土地利用计划指标优先保障职业教育项目用地。统筹解决职业教育用地问题，按照新的国家标准，采用多种方式逐步解决职业学校办学条件问题。三是推动“放管服”改革走向深入，推进“市县同权”改革，建立市县联动审批机制，切实加快职业学校项目审批流程。