关于市政协六届四次会议

第0144号提案答复的函

市工商联：

贵单位提出的《关于加强过期食品安全管理的建议》提案收悉，现答复如下：

近年来，我局始终按照习近平总书记关于食品安全的“四个最严”要求，压紧压实食品安全各方责任，加强全过程监管，推动全方位治理，守牢食品安全底线，确保人民群众吃得放心。正如提案中提到的过期食品问题，作为食品安全监管的难题，始终是我们食品安全监管工作的重中之重。

一、压紧压实各方责任，实现食品安全综合治理

近年来，我局以创建国家食品安全示范城市为契机，有效推动了食品安全企业主体责任、监管责任、属地管理责任及行业管理责任的落实，实现了食品安全综合治理。

（一）落实食品安全主体责任，督促食品生产经营者强化对过期食品的管理。严格按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，督促食品生产经营企业实施“日管控、周排查、月调度”制度，定期对食品的贮存条件、生产日期和保质期等进行自查，及时清理变质或者超过保质期的食品，防止过期食品流入市场。督促食品销售单位设置临期食品专区，有效规范临期食品销售管理，对过期食品进行单独存放，防止与正常食品混淆或者误将过期食品再次销售。每年组织开展“放心食品超市自我承诺”活动，通过签订《放心食品超市自我承诺书》、自我承诺集中宣誓等形式，积极引导食品经营企业依法诚信经营，争当食品经营示范典型。

（二）落实属地管理责任及行业管理责任，夯实食品安全基础。按照《关于坚持产管并重推进食品安全“两个责任”落实落细的实施方案》要求，实施食品生产经营企业干部包保，包保干部每季度至少到企业1次开展检查，及时发现解决过期食品等问题，指导企业进行食品安全风险管控。教育、人社等分别对学校食堂、养老机构食堂履行日常管理责任，排查使用过期食品等食品安全风险。

（三）落实食品安全监管责任，排查食品安全风险。全市市场监管部门对全市食品生产经营企业进行风险分级分类监管，对食品生产销售者开展日常监督检查，对发现有食品安全重大风险隐患和问题的企业，提高风险等级，加大监管频次。对过期食品等重点食品安全问题，组织开展食品安全专项整治，严厉打击销售过期食品等违法违规行为。

二、始终保持高压态势，严厉打击生产经营过期食品行为

我局始终将是否经营过期食品作为食品安全监管的必查项，不断强化监管，严厉打击，有效规范食品销售行为。

（一）强化集中整治。以城乡结合部、农村、校园周边为重点区域，以农贸市场、超市、小食杂店、小餐饮店和小作坊为重点场所，以糕点类、豆制品、肉制品、乳制品、“五毛食品”为重点品种，组织开展校园食品安全治理提升行动、粽子等节令食品、肉制品、低温保鲜奶等专项整治，重点查看台账记录、索证索票落实、生产日期、保质期、储存条件等，同时督促经营者严格购进验收检查及索证索票，定期检查库存食品，及时整理清理临近期、超保质期食品。针对食品安全较为薄弱的农村地区，联合市农业农村局、市公安局、市商务局、市供销社开展了农村假冒伪劣食品整治专项三年行动，整治期间，全市共查处各类食品案件数量1203件，市场监管、公安、农业农村三部门联合查处捣毁食品犯罪黑窝点、黑作坊、黑工厂、黑市场49处，有力的打击了农村食品违法违规行为。

（二）强化执法检查。连续两年结合“铁拳”行动在全市范围内开展过期食品等民生领域专项整治，对食品生产经营者销售过期食品，使用过期食品、回收食品再生产加工食品，伪造生产日期等违法行为，依法加大处罚力度。2023年以来，共查办使用过期食品原料加工食品案件63件，罚没款43.8万元；生产、经营标注虚假生产日期、保质期或超过保质期的食品案件290件，罚没款227.59万元。

（三）强化溯源管理。大力推广应用“赣溯源”系统，推进食品批发企业、连锁经营企业、学校食堂和大型餐饮单位录入进销货等食品溯源信息，实现“一品一码”，做到来源可查、去向可追，并通过系统对临过期食品、过期食品的信息预警，及时提示清理过期食品。

三、全面推进社会共治，充分发挥宣传教育和社会监督作用

全市食品生产经营单位点多、面广，有效防范过期食品，需要全社会共同来参与。多年来，我局广泛开展宣传教育，邀请人大代表、政协委员等参与监督，积极营造了社会共治良好氛围。

（一）广泛开展宣传教育，不断增强食品安全意识。通过“3·15消费者权益保护日”、“食品安全宣传周”等活动开展食品安全教育进校园、进农村、进企业、进社区、进商超，开展培训、座谈、讲课宣传活动，向广大群众详细讲解如何识别假冒食品，并提醒消费者要选择正规渠道购买商品，倡导健康消费、理性消费理念，提高消费者自我保护能力。披露典型违法案例，开展侵权假冒伪劣商品集中销毁活动，有效震慑违法分子，推动食品生产经营者履行食品安全法律责任和社会责任。

（二）落实有奖举报制度，充分发挥人民群众监督作用。畅通投诉举报渠道，充分发挥“12315”投诉举报平台线索收集优势，积极鼓励举报以过期食品、回收食品为原料生产加工食品、销售过期食品等违法犯罪行为。严格执行《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》，2023年以来共发放举报奖励16笔，充分调动群众参与食品安全监管的积极性和主动性。

（三）有效发挥社会监督，推动社会各界共同参与。组织开展食品安全“你点我检”现场观摩活动，邀请人大代表、政协委员、志愿者代表作为消费者代表走进百姓关注区域，现场“点”，现场“抽”，走进实验室观摩检验，体验食品抽检全过程，有效提高了全社会共同参与食品安全监督的积极性，强化社会监督，形成食品安全社会共治格局。    

下一步，我局将以打击销售过期食品行为等为重点，持续加强食品安全监管，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。   

最后，感谢您对市市场监管局工作的支持！