一、编制背景及过程

采砂规划是河道采砂管理的基本依据,是规范河道采砂活动的基础。因《赣州市赣江上游主要河道采砂规划（2020-2022年）》已于2022年12月底到期，为有效衔接全市河道砂石开采工作，保障全市重点项目建设用砂供应、稳定砂石市场，确保经济建设发展大局，亟需出台新一轮采砂规划。

按照《江西省河道采砂管理条例》规定，2022年初我局开始筹备新一轮采砂规划编制工作，2022年6月完成招标程序，确定了市水利电力勘测设计研究院承担规划编制工作；2022年6-8月，经外业调查、资料收集及编写等工作，编制方完成了初步方案编制工作，形成了《赣州市赣江上游主要河道采砂规划（2023-2025年）（初稿）》， 9月9日，征求各县（市、区）人民政府及市直相关部门的意见，按照反馈意见对规范方案进行修改调整；10月24日，《规划》通过了技术专家评审。2022年11月上旬，经我局组织相关科室多次讨论审定形成《赣州市赣江上游主要河道采砂规划（2023-2025年）（报批稿）》。

二、主要内容

《规划》依据我市实情，遵循依法原则、科学原则、河道安全原则、协调原则科学规划原则，对我市近三年采砂进行了规划，以保障全市重点项目建设用砂供应、稳定砂石市场。

基本情况部分。对我市河道情况、水文气象特水生态现状、河道整治工程现状及其他基础设施进行了分析和介绍。

采砂现状及形势。通过对我市经济形势分析，结合河道采砂现状、对当前河道采砂面临形势进行了阐述。

采砂规划成果。本轮规划6条河道涉及6个县（市、区）17个采砂区，可利用砂石储量为1995.5万m³，总控采量1834.9万m³，分年度控制开采量分别为744.5/545.2/545.2万m³（第一年/第二年/第三年），控制采砂船（机具）数量58艘。设置赣县大埠拟调可采区，可利用砂石储量为65.8万m³，总控采量为60万 m³。在有争议地段和砂石资源匮乏不具备开采条件的地段设置保留区，规划9个保留区，总长37.65km。

采砂影响评价。针对采砂对河势稳定、防洪安全、通航安全、基础设施正常运用、环境影响等方面进行了分析，形成了评价结论。

规划实施与管理。为保障规划的顺利实施，对后期采砂实施提出了具体的实施要求和措施，以保障全市河道采砂依法、科学、有序进行。