关于印发《2023年赣州市认证与检验检测工作要点》的通知

各县（市、区）市场监管局，赣州经开区分局、蓉江新区分局：

    现将《2023年赣州市认证与检验检测工作要点》印发给你们，请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。

2023年赣州市认证与检验检测工作要点

2023年赣州市认证与检验检测工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照全国、全省认证认可检验检测工作会议和全省、全市市场监管工作会议部署，围绕“作示范、勇争先”目标，按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”思路，努力推进我市认证与检验检测市场秩序的健康发展，为全市高质量发展作出积极贡献。

一、服务国家社会重大战略

1.为质量强国建设打牢质量基础。准确把握加快建设质量强国是党的二十大作出的重大战略部署，《质量强国建设纲要》对认证认可、检验检测实现更高水平协调发展作出科学部署。支持检测认证机构紧跟各地数字经济、锂电新能源等产业发展规划，深度融入主导产业链,在稳链固链、强链补链中发挥积极作用,促进产业高质量发展。引导各机构因地制宜开展质量基础设施“一站式”服务,提供覆盖产品设计、研发、生产、销售、使用全生命周期质量可靠性整体解决方案。鼓励有条件的社会机构创建省级、国家级产品检验检测中心，支持有条件的地区启动检验检测高技术服务业集聚区和检验检测认证公共服务平台示范区建设。

2.为碳核查提供有力的技术支撑。充分认清碳市场是推进“双碳”工作的重要市场化机制,检验检测是碳市场及碳排放数据的重要技术保障。坚持问题导向、敢于较真碰硬,对弄虚作假、编造数据的，对涉事机构严肃查处，严格按信用风险实施分类监管。适应碳排放核查市场快速发展需要，支持、鼓励具备资质或具备潜在能力的机构通过能力提升、扩项，积极参与为碳排放核查提供技术支持，在服务国家重大战略中做大做强。

3.为安全发展贡献检测认证力量。深刻认识坚持稳中求进工作总基调、统筹发展和安全，是以习近平同志为核心的党中央对新时代党和国家事业发展提出的政治要求。发挥认证认可检验检测在资质管理、能力评价、技术保障等方面职能作用，当好“三品一特”安全监管“承重墙”。切实以“4.29”长沙自建房倒塌事故和“1.8”南昌县重大交通事故为警钟，深入自查自纠，坚决杜绝因监管不力造成重特大事故和恶性负面舆情。切实强化风险意识和底线思维，认真落实主体责任和监管责任，狠抓保障安全底线的CCC认证监管，对安全风险高的常压罐体检验等领域加强排查整治，有效防范化解监管风险。

二、优化服务壮大市场主体

4.提升小微企业帮扶成效。开展小微企业质量管理体系提升行动区域试点工作，推荐国家区域试点，打造省级、市级区域试点，各地根据实际情况探索开展本地区域试点。各地立足本地支柱产业、特色产业 、传统产业，发挥地方产业园区、工业园区和产业集聚区优势，选准产业及产业链上小微企业，以质量管理体系认证为牵引，将提升行动融入地方经济发展大局，探索提升行动助力区域产业转型升级经验，实现“帮扶一家、惠及一批、带动一片”的效果。加强横向部门联动，加大引导激励、政策融合、资源整合力度，推动小微企业质量提升，成长为“专精特新中小企业”“专业化小巨人”。加强纵向跟踪服务，将质量管理体系认证技术帮扶服务链条延伸到标准制订、检验检测、品牌打造、形象宣传、知识产权保护、质量发展、认证价值实现等生产或服务全过程。

5.促进产业优化升级行动。贯彻国家认监委秘书处《关于开展检验检测促进产业优化升级行动的通知》（认秘函〔2022〕35号）精神，制定我市检验检测促进产业优化升级行动工作方案。充分发挥市综合检验检测院、国家钨与稀土产品质量检验检测中心，有关技术机构、科研院所、行业协会的技术引领作用，重点在我市钨与稀土产业、富硒、油茶、预制菜产业上，引导检验检测机构紧盯本地企业创新发展过程中的“卡脖子”问题开展技术攻关，助推生产工艺改进和新产品研发，促进产业提质升级，选取优秀案例,总结经验做法。

6.着力扩大检测认证影响。结合“6·9”世界认可日和质量月，开展“有机产品认证宣传周”“绿色产品认证与标识宣传周”“服务认证体验周”“检验检测机构开放日”等活动，鼓励各机构进机关、进企业、进社区、进校园、进商超，开展邀请公众参观、技术咨询、专家问诊、便民检测等活动，加强与公众的互动，培育服务市场，扩大认证检测影响力和知名度。借助新闻媒体、网络新媒体和社会资源,大力宣传认证认可检验检测工作,深入挖掘认证认可检验检测服务群众办实事的典型事例，及时统计、上报宣传用稿及相关成效。

7.支持认证检验检测机构做大做强。服务本地认证与检验检测机构发展，推进“放管服”改革，全面实施检验检测机构资质认定告知承诺制。支持鼓励名企认证检测机构落户赣州，着力解决“高精尖”能力乏、创新升级水平不足问题，提升高质量发展后劲。依托检验检测服务业统计直报工作，指导各地认真梳理本辖区内机构存续、注销情况，督促机构按时、准确、如实填报，应报尽报。开展检验检测服务业统计监测，摸清各行业检验检测机构现状，为指引各行业机构布局与扩张、加强资质有效性监管等提供数据支撑。督促本辖区内机构充实、更新认e云平台信息，为机构参与招投标项目、查询机构资质有效性等提供便捷服务。

三、着力打造检测认证品牌

8.持续深化“有机产品认证示范区”创建。支持瑞金、信丰国家有机产品认证示范区申报验收，建成上犹、崇义、会昌、安远4个省级有机产品认证示范区，对定南、寻乌、于都3个“江西省有机产品认证示范创建区”加强指导，组织相关单位开展监督检查，打造1至2个典型示范点，引领创建区发展。

9.不断推进“江西绿色生态”品牌认证。支持“江西绿色生态”国际认证联盟在我市开展认证工作，及时调度掌握认证工作情况，积极协调解决认证工作中存在的问题。鼓励我市企业申请“江西绿色生态”产品认证，各县（市、区）年内至少新增一个“江西绿色生态”认证产品或服务，按要求完成《2023年赣州市全域创建绿色有机农产品基地先行先试工作实施方案》中“江西绿色生态”农产品品牌建设数量。加大对设立“江西绿色生态馆”宣传力度，引导获证企业入住“江西绿色生态馆”。

10.围绕工业强省目标积极培育江西品牌。聚焦“2+6+N”产业，在食品、消费品和服务等领域推行高端品质认证。加强对“同线同标同质”政策引导、质量提升和服务保障，在增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平等方面发挥更大作用。突出工业强省战略重点打造的“稀土王国”“世界钨都”“世界铜都”“亚洲锂都”等特色产业,引导检验检测机构找准定位和发展规划，鼓励检验检测机构通过引进、合作等方式整合资源，在服务重点产业中提高竞争力。

四、强化检测认证监督管理

11.质量认证领域监管突出重点。以强制性产品认证目录内涉及健康安全的燃气灶具、电动自行车、儿童用品、消防产品、电线电缆等强制性认证产品为重点，持续开展认证专项监督检查。落实《江西省货物运输超限超载治理办法》（省政府令第230号），加强对汽车生产企业及产品强制性产品认证监督检查，会同执法稽查等部门依法查处生产、销售拼装或者擅自改装汽车的行为。以有机、绿色、低碳、节能、环保、富硒等产品认证活动为重点，以市场监管总局自愿性认证双随机检查为抓手，以认证监管平台信息化监管为手段，开展自愿性认证现场监督检查。

12.检验检测领域监管注重联合。加大对检验检测机构的监管力度，严厉查处检验检测机构无资质认定证书从事向社会出具证明作用数据、结果、报告行为。联合执法稽查局深入开展检验检测行业“铁拳”行动，重点打击质量、食品、环境监测、碳核查等领域出具虚假检验检测报告违法行为，加强常压罐体检验排查整治。加大对高风险及问题多发易发领域检验检测机构“双随机”检查和专项治理力度，组织开展“检验检测机构诚信守法倡议活动”，着力规范检测市场秩序。

13.检测机构能力建设着力提升。以检验检测机构继续教育为切入点，促进检测机构能力提升，将检测机构从业人员纳入常态化继续教育和考试考核，切实提高授权签字人、技术负责人的能力水平；以检验检测机构能力验证为着力点，鼓励检测机构间能力比对、能力验证，并按省局的要求组织开展好跨区域检验检测机构能力验证工作，促进各相关机构提升技术能力和数据质量、增强核心竞争力。