2023年,在市委、市政府的正确领导和市推进法治政府建设工作领导小组办公室的悉心指导下,我办深入学习贯彻党的二十大精神,按照中央、省法治政府建设实施纲要及市实施方案的部署,围绕市委“三大战略”“八大行动”,全面落实《赣州市2023年法治政府建设工作要点》,深入开展法治宣传教育,着力推进法治赣州建设,为市委、市政府依法决策部署提供了坚强法治保障。现将我办2023年法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府建设工作情况
(一)深入学习贯彻党的二十大精神。发挥领导干部带头作用,完善领导干部学法制度,将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的重要论述作为办公室党组中心组理论学习(扩大)会、办公室党组(扩大)会、机关各党支部集中学习会的重点学习内容,通过集中学习、交流心得体会等形式,进行深入思考和交流,强化法治思维,推动政府办各项工作始终在法治轨道上运行。同时,组织我办科级领导干部参加市直机关工委组织的“2023年市直单位科级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班”,并安排其他党员干部参加市直机关工委组织的“2023年市直单位基层一线党员学习贯彻党的二十大精神示范培训班”,实现了多形式、分层次、全覆盖的培训目标,进一步深化了对党的二十大精神的理解和认识,切实把我办全体干部职工的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上,不断提高依法行政能力。
(二)提高政务公开实效。下发政务公开工作方案,逐项梳理工作任务,压实工作责任,推进创新创特,并组织在中国足球彩票网、赣州政务开通政务公开专栏。今年以来,市政府办公室分管领导带队,联合行政审批、网信等部门,组成若干调研组开展了2次市域全覆盖实地调研;组织参加省市政务公开业务培训3次,培训人员1300余人次。扎实做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等重点领域信息公开工作,截至目前,全市累计主动公开政府信息629.07万条。强化依申请公开和政策解读,今年以来,市本级办理依申请公开信息340条,其中已办结331条,正在办理9条;市本级发布政策解读信息21篇,其中文字解读13篇、图文解读5篇、视频解读3篇。深化政民互动,办理省长建言48件;处理政府门户网站“部门问政”信件1082件,录制在线访谈主题9个;开展市长热线日活动7场次,开展政务公开云直播活动24场次;“12345”受理群众各类诉求83.34万件,按期办结率99.74%;“问政赣州”平台共转办27624件,按期办结率97.96%。
(三)坚持依法依规决策。认真执行《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》,健全完善市政府及市政府办公室行政决策制度,进一步规范重大行政决策行为,坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定贯穿重大行政决策全过程,确保决策更加科学合理。坚持聘请法律顾问,充分发挥法律顾问作用,增强办公室各项工作的合法性、科学性、准确性,让法律顾问积极参与办公室依申请公开办理、合同签署等涉法事务,今年以来,我办签约的明理律师事务所共为我办承接政府信息公开审查34次、法律咨询5次、合同审查3份、诉讼代理服务1件,为推动我办依法行政、依法履职发挥了重要积极作用。
(四)积极办理人大代表建议和政协委员提案。积极做好人大建议、政协提案办理工作。2023年市“两会”召开后,迅速对市人大代表建议、市政协委员提案进行了交办,并印发《关于认真做好市六届人大四次会议代表建议和市政协六届三次会议提案办理工作的通知》,明确办理要求,共交办市六届人大四次会议代表建议301件和市政协六届次会议提案382件,主办省人大代表建议2件、协办9件,主办省政协提案1件、会办1件。截至目前,已完成办理市人大代表建议284件、市政协委员提案379件,满意和基本满意率达100%。部分未办结的平时建议提案正在按照时间节点督促相关部门加快办理。
(五)加强法治学习宣传教育。严格落实政府常务会议学法制度,制定《2023年市政府常务会议学法安排》,先后学习了《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规。严格落实市政府办公室党组理论学习中心组、党组(扩大)会集体学法制度,推动会前学法制度化、常态化。将习近平法治思想作为重点学习内容纳入市政府办党组理论学习中心组2023年学习计划,9月份进行了法治政府建设专题学习,集中学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,认真学习《宪法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国立法法》《反电信网络诈骗法》《保密法》《国家安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》等10部法律法规,着力提升领导干部法治思维和法治能力。积极组织参加2023年全省领导干部网上法律知识学习和考试,参与率与及格率均为100%;办公室干部职工参与各类专项知识答题竞赛活动,如“百万网民学法律”、“学习贯彻二十大+建设平安赣州城”等,进一步提高我办全体干部职工学法用法的思想觉悟和行动自觉。认真贯彻落实赣州市“八五”普法规划、市政府办公室“八五”普法规划,积极帮助结对帮扶村和挂点社区做好法治宣传教育工作,开展宪法宣讲活动,增强群众法治意识。进一步加强重点普及法律法规的学习宣传工作,共征订了46份《江西省重点普及法律法规以案释法(2023)》,确保今年全市普法教育工作任务落到实处。
二、存在的主要问题及下一步工作打算
虽然我办在法治政府建设上取得一些良好成效,但离法治政府建设的目标任务仍有差距,法治政府建设的宣传力度还要再加大,质量还有待提升。下一步,我们将认真贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,进一步强化举措、找准抓手,以更高标准加强法治政府建设。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,持之以恒抓好学习,落实好政府常务会、市政府办公室党组理论学习中心组、党组(扩大)会集体学法制度,制订年度学法计划、工作要点,结合市政府办工作实际,切实抓好贯彻落实,进一步增强法治意识,提升依法行政能力。二是强化依法依规决策。坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策贯穿重大行政决策全过程,确保重大行政决策合法性审核率达到100%。积极协助办理行政复议案件,督促各承办单位认真办理人大代表建议和政协委员提案,进一步提高办理质量,自觉接受监督。三是持续推进政务公开。紧紧围绕国务院、省政府政务公开工作决策部署,着力健全完善政务公开工作机制,通过强化干部队伍建设、加强上下沟通对接联系、常态化开展督促检查、进一步加大业务培训等举措,加快转变政务公开职能,强化重点领域信息公开,提高政策发布解读实效,主动回应社会关切,扩大政务开放参与,更好发挥以公开促落实、助监督、强监管、优环境的功能作用。四是持续加强法治宣传教育。坚持发挥领导干部学法的表率作用,引导全体党员干部树牢法治意识。深入挂点村、社区开展《中华人民共和国宪法》、重点领域法律法规的学习宣传,继续组织开展法治专题学习培训和参加法律知识考试,努力营造尊法学法守法用法浓厚氛围。
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