2023年，赣州市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央审计委员会第一次会议精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效。

一、2023年工作开展情况

（一）审计法治建设从实推进

一是全面履行法治政府建设第一责任人职责。局主要领导高度重视法治政府建设工作，积极履行第一责任人职责，将其纳入全年工作重点和年度考核目标，党组会定期听取、部署法治建设工作安排，研究法治建设重大问题，与审计业务工作同部署、同推进、同落实，确保法治建设各项工作的深入推进和全面完成。

二是坚持党对审计工作的集中统一领导。认真履行审计委员会办公室工作职责，落实重大事项请示报告制度，筹划召开第5次审计委员会会议，研究审议通过《2023全市审计项目计划》《中共赣州市委审计委员会成员单位工作协调推进机制》《县级党委审计委员会重大事项请示报告实施细则》等文件，调整市县审计委员会架构，优化审计结果报告呈报方式，党对审计工作的领导不断细化实化制度化。

三是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持领导带头学习宣讲、模范践行，提高政治站位，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组、党支部学习的重点内容；健全日常学法制度，把习近平法治思想纳入审计干部各类培训课程中，加大法律法规学习力度，使审计人员准确掌握法律法规的具体内容，进一步提升审计队伍法治思维和依法行政能力。

（二）审计监督作用充分彰显

围绕市委“三大战略、八大行动”战略部署，聚焦重大政策落地落实、财政资金提质增效、工业倍增升级等9个方面，全年共安排审计项目140个，推动建立健全制度120项，有效发挥了国家财产“看门人”、经济安全“守护者”重要作用。

一是扎实开展财政审计。围绕促进财政规范预算编制管理，强化预算执行和绩效管理为目标，组织开展市本级、赣州经开区和蓉江新区的市级预算执行和决算草案审计，以及9家市直单位部门预算执行审计，发现预算管理精细化不充分，预算支出约束待加强，预算绩效管理不规范等方面问题。

二是深入推进重大政策措施落实跟踪审计。聚焦金融服务实体经济、乡村振兴、民生保障等政策落实情况，组织开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计、金融支持实体经济发展政策落实情况跟踪审计，有力促进各级决策部署落实到位。

三是统筹完成金融审计。聚焦防范化解重大风险，促进金融服务实体经济，完成了4家农商银行资产负债损益审计，揭示了银行贯彻金融政策、业务经营、风险管控等方面的突出问题。

四是加大民生领域审计力度。实施市本级（经开区、蓉江新区）和9个县（市、区）殡葬改革政策落实和资金使用绩效情况专项审计调查，审计查出殡葬改革政策落实不到位、殡葬服务收费管理不规范、殡葬基础设施建设管理不合规、殡葬资金管理使用不规范等问题。

五是积极开展领导干部经济责任和国有自然资源资产管理审计。全年共实施领导干部经济责任审计项目62个；开展2个县4名县级党政主要领导自然资源资产审计。

（三）依法行政工作日益完善

一是夯实依法审计制度基础。严格依照审计执法三项制度要求，加强标准化建设，完善公开我局权责清单并履行清单规定职责，及时公布“同级审”审计结果及相关整改情况，提高行政执法透明度。强化重大行政执法决定合法性审核规范化建设，下达决定前严格遵循法定权限和程序进行法规审理，重大事项依照规定集体研究、民主决策，规范行政权力运行，确保决定符合法律法规规定。全面推行行政执法减免责清单制度，制定我局“免处罚清单、从轻处罚清单、减轻处罚清单、免强制措施清单”等“四张清单”，不断规范审计执法。

二是严格执行审计执法程序。严格执行审计项目审理制度，将所有审计项目纳入审理范畴，落实三级复核制度及审计业务会议审定规范，确保审计程序合法、审计定性准确、审计评价意见恰当，提高审计质量和效率。加强审计执法人员资格管理，及时对接司法行政部门，配合完成执法人员行政执法证申领工作，确保执法人员依法持证上岗、公正规范执法，完成执法证申领46张。

三是抓好审计风险质量防控。认真开展审计业务质量检查，深入全南、龙南、定南等地审计机关，对照审计法律法规，查找共性问题，提出整改要求，切实防范审计风险。加强政务公开，在门户网站公开2022年法治政府建设情况报告。积极推行法律顾问制度，注重听取法律顾问在法律方面的专业性意见，进一步发挥政府法律顾问制度在依法审计中的建设性作用。

（四）法治宣传教育有序推进

一是学习贯彻新修订《中华人民共和国审计法》。以专题会议学习、集中学习、参加培训等方式加强学习培训，深入探寻审计法修订背后的精神实质，准确掌握新时代下审计工作的新要求，引导审计人员自觉把新修订《中华人民共和国审计法》作为开展审计工作的行为准则，严格依法审计，切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。

二是加强审计干部队伍法治教育。抓住领导干部这个“关键少数”，带领全局人员学习习近平法治思想和宪法、民法典等重要法律法规，依托审计大讲堂、“三会一课”、公众号转发等多种学习方式，推动审计干部牢固树立法治观念，用法治思想指导审计工作，加强法治自律意识，提升依法审计效能。组织全局副科级以上领导干部和四级主任科员（主管）以上职级干部参加2023年全省领导干部网上法律知识学习和考试，提升审计人员法治素养。

三是严格落实“谁执法谁普法”责任制。强化审计普法工作责任，推动市政府常务会议专题学习《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》。审计过程中与被审计单位加强沟通，充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、审计整改等工作机会宣传讲解审计法及实施条例等相关法律法规。抓好法治宣传时间节点，在5月民法典宣传月认真开展普法活动。常态化开展“百万网民学法律”系列知识竞赛，2023年共开展6次，累计400余人次参加。

二、2024年工作要点

2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，严格按照我市法治政府建设的总体要求和统一部署，落实好年度法治政府建设各项工作任务。

（一）深入推进依法审计。以贯彻落实新修订《中华人民共和国审计法》和加强规范行政权力运行后续监督为基础，严格按照法定程序、法定权限开展审计，确保依法审计工作扎实、规范、有序、有效。紧紧围绕市委、市政府中心工作，落实审计执法岗位责任制，规范行政权力运行，不断提高审计执法的执行力和公信力，充分发挥审计监督作用，为经济社会发展作出新贡献。

（二）深入开展普法宣传。坚持多措并举开展法治宣传，通过专题讲座、集中学习、送法下乡等方式，学习宣传贯彻习近平法治思想。继续组织开展好“百万网民学法律”等系列学法活动，提高审计干部的学法守法用法能力。

赣州市审计局

2024年2月18日