国企改革深化提升行动实施以来，赣州城投集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，认真落实中央、省委、市委关于国资国企改革各项决策部署和工作要求，按照集团“1135”总体规划，坚持党建引领，突出战略驱动，聚焦三大主责，强化五项保障，进一步明晰城市建设主力军和城市综合运营服务商的定位，加快形成“4+1+N”产业布局，不断做强做优做大国有资本。
    截至2023年底，赣州城投集团资产总额达1586亿元，较2021年增长14%。经营性营业收入、经营性利润大幅增长，其中，市场化业务营业收入达22.5亿元，占营业总收入比例首次突破50%，较2021年实现翻番。

    下好整合重组“先手棋”

    突出战略驱动，推进产业整合。面对严峻的转型发展要求，赣州城投集团高度重视战略研究，进一步明晰发展定位，不断优化产业布局。集团依托现有产业基础，逐步形成“4+1+N”产业板块，即建筑全产业链（含水利、代建）、贸易、地产、生态环保和资产管理运营，积极培育开拓合同能源管理（节能服务）、新材料、新能源充电建设运营等业务，形成了具有一定规模、一定竞争力、一定效益的城投产业格局，集团市场化板块收入占比逐年增长。同时，赣州城投集团围绕市委市政府工作部署，深入实施战略重组及专业化整合，通过股权划转、资产注入有序整合集团内部经营性资产资源，实现资源归集、集约发展，全力打造主体信用评级AA+以上的产投集团。

  压缩管理层级，推动组织优化。持续推动集团内部组织架构整合重组，建立集团总部以战略决策、监督评价、服务保障为主，具体业务由子公司专业化运营的管控模式。实施与集团整体发展协调同步、与市场化业务发展相适应的管理体系，精准压缩管理层级，持续推进“两非”“两资”剥离和僵尸企业清理，合理区分、有效管控特殊目的公司、项目公司。近年来，精减压缩20余家子公司，原15家一级子公司优化为9家，原11个职能部门精简至7个，管理层级由4级减为3级，股权层级由6级减为4级，精简的50余名机关人员全部充实至子公司生产经营一线。

    跑出产业创新“加速度”

 优化产业布局，培育新兴产业。紧抓新能源行业发展风口期，与华为数字能源技术有限公司联合打造“虔易充”充电品牌，在我市率先建成最大规模全液冷超充站2座，月充电量、用户活跃度及运营收入稳步提升，位居全市运营商前列；主动对接国家“双碳”战略，探索发展节能服务业务，推进医院、行政服务中心等合同能源管理业务；与华为赣州分公司对接智能家居，云境项目样板房率先试用华为智能家居产品，探索“房地产+人工智能”新模式；与江西中煤、章贡区建投合资成立赣州建筑工业化有限公司，重点推广装配式混凝土结构、钢结构等工业化建造体系，加快新旧动能转换，推进我市建筑领域清洁低碳转型。

  强化科技创新，实现降本增效。集团加大在新能源、绿色环保、新材料等产业投入力度，持续推动生产技术的创新迭代，不断增强自身核心竞争力。子公司赣州建工集团取得2项发明专利、20项实用新型、4项QC成果、2项省级工法，2024年上半年实现管理费用同比减少7%。通过强化校企合作，子公司生态投资公司成功入库“江西省科技厅科技型中小型企业”，与江西理工大学合作的科研项目获得2项发明专利，进一步推动设备更新改造和工艺革新。2024年上半年，污水吨水处理费同比减少4.27%，固废处理成本同比减少2.53%。 

    通过与高校共建科技创新联合体的柔性方式引进科研人才，就近解决技术难题；通过“广泛宣贯、精准筛选、精心指导、严格审核、兑现奖励”的“一站式”职称申报服务，连续三年新增各级职称人数位列市属国企第一；率先在市属国企开展人才盘点，将高绩效、高潜力员工列入后备干部库培养和管理；打造“企航”培训品牌，设立“启航”“助航”“远航”“领航”“智航”五大计划，建立全员全覆盖的分级培训机制；打造“享·悦读”和“城投大讲堂”学习分享平台，持续营造“以讲促学、以学促干”的良好氛围，2024年共设置22项教学专题课程，共计280余课时，形成以“理论教育+党性教育+专业化能力”的课程建设体系。

    把握价值创造“关键词”

  分层分类授权放权，充分激发市场活力。制定集团授权放权清单，对8家一级子公司在资产租赁、机构设置、薪酬绩效、干部任免、物资采购等方面进行分类授权放权；根据子公司经营实际情况，对不同类型不同成熟度子公司分别授予不同额度的经营性事项审批权限，进一步保障子公司自主经营权；向子公司下发绩效薪酬包，鼓励子公司在工资总额范围内，探索建立内部市场化薪酬分配体系，促进市场化核心人才的引、育、留、用；推行子公司分类考核，开创性引入企业规模系数、经营难度系数，设定特殊贡献奖、超额业绩奖，进一步拉开收入分配差距，充分激发子公司市场活力。

  深化三项制度改革，健全市场经营机制。创新干部选任方式，率先在市属国企开展“揭榜挂帅”竞聘，通过张榜、揭榜、竞榜、定榜、挂帅等程序，打破论资排辈，做到“谁有能力谁来干”，近年来76名管理人员通过竞聘上岗，9人末等调整和不胜任退出，8家一级子公司的9个主要负责人通过“揭榜挂帅”聘任上岗；聘请专业机构对子公司经营班子薪酬体系进行优化，实现了“以人定薪”向“以岗定薪”的转变；全面推行任期制和契约化管理，49名子公司经营班子成员签订岗位聘任责任书和年度（任期）业绩责任书，建立“一人一岗、一岗一表”的个性化考评机制，实现薪酬分配与业绩考核结果强挂钩。

 内挖潜力外拓市场，逐步实现“三化”转型。建筑产业供应链实现闭环。通过归集整合资产资源，打造涵盖设计咨询、工程施工、工程管理、建筑建材等建筑全产业供应链，2023年集团建筑全产业链营业收入规模达35亿元。子公司赣州建工集团获评“赣州市建筑业龙头企业”，拥有施工总承包壹级、监理甲级资质；子公司新型建材公司与海螺、三棵树等国内知名品牌合作，在市场端形成竞争优势，成功跻身全国同类企业300强；建筑设计院成功获批施工总承包壹级、城乡规划资质，同步拓展图审、规划等上下游业务。地产板块实现滚动开发。做优做强星洲地产品牌，自主开发了星洲湾·九境、星洲·九樾等楼盘，自主操盘能力稳步提升。目前，正在推出星洲·文昌府、星洲·云境等楼盘，成功摘得西城区K-22-03地块，实现地产板块滚动开发。生态环保业务全面开花。累计中标四个千万级以上项目，中标金额超9亿元；高质高效运营稀金谷污水处理厂、崇义县污水处理厂二期、市生活垃圾转运项目等项目，全面投产市中心城区建筑垃圾资源化利用项目。资产运营持续提质增效。成功搭建资产管理信息化平台，通过智能化管理，商铺、写字楼等经营性资产出租率达92%，2024年新增盘活资产140宗，面积达8.5万㎡。

    下一步，赣州城投集团将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以国企改革深化提升行动为契机，吃透改革政策，细化改革举措，健全改革机制，务求改革实效，充分发挥集团赣州市中心城区五区一体化建设主力军作用，完善集团现代企业治理结构，补短板、挖潜力、增优势，全力推动集团向实体化、市场化、效益化转型。