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关于开展全市建筑施工领域园区项目联合执法检查的通知

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各县(市、区)建筑施工安全专委会、市建筑施工安全专委会各成员单位:

为认真贯彻落实《关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚 全面推进全省建筑施工安全生产工作高质量发展的意见》(赣安[2021]13号)等文件要求及上级指示精神,切实加强全市建筑施工领域园区项目安全生产工作,防范和遏制各类事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定,经研究,决定开展全市建筑施工领域园区项目联合执法检查。现将有关事项通知如下:

一、检查范围

市域范围内的工业园区、产业园区、高新技术园区、经济技术开发区等各类园区在建房屋建筑工程。

二、检查内容

(一)属地主管部门贯彻落实上级文件指示要求情况

1.建筑施工安全生产高质量发展工作推进落实情况;

2.安全专项整治三年行动集中攻坚行动推进落实情况;

3.贯彻落实建设工程安全法律法规和规范性文件情况等。

(二)建筑市场是否存在违法违规行为

1.办理施工许可、质量安全监督手续情况,是否存在擅自进行建设活动等情况;

2.具备相应资质、安全生产许可证从事相关建设活动情况;

3.是否存在将工程发包给不具有相应资质单位承揽的情况;

4.施工、监理单位有无超越资质范围承揽工程等情况,施工总承包单位是否存在层层转包、违法发包等情况;

5.特种作业人员及其他从业人员持证上岗情况等。

(三)隐患排查治理情况

1.企业安全风险管控、自查自纠、隐患整改闭环、施工现场安全管理情况;   

2.检查企业反“三违”活动开展落实情况等。

(四)危大工程安全生产管理制度和措施的落实情况

1.高支模、脚手架、建筑起重机械、深基坑等危险性较大分部分项工程专项施工方案及其编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收情况;

2.是否按设计图纸施工,有无改变原设计用途或超越设计标准的情况;

3.在建钢结构房屋建筑工程现场安全隐患情况,柱间支撑、屋面支撑安装情况,柱底预埋螺栓等是否符合要求;

4.施工现场与专项施工方案是否一致等。

(五)企业项目施工现场管控情况

1.项目管理人员、关键岗位人员到岗及履职情况;

2.从业人员岗前培训、班前安全技术交底培训、日常安全教育培训落实情况等。

(六)汛期、高温等极端天气安全防范措施落实情况。

重点检查施工现场消防安全管理情况、防暑降温工作落实情况及施工现场安全防护管理。

三、检查时间

2021723日—730日(具体时间各组自行安排)。

四、检查分工

采取随机抽查的方式进行检查,各检查组至每地抽查项目应不少于3个(原则上不少于1个在建钢结构房建项目),各县(市、区)所辖区域内在建园区项目少于3个应全部检查。

由市住建局、市交通运输局、市城管局、市应急管理局、市工信局、市商务局、市科技局分管领导分别带队,组织相关行业专家组成7个检查组赴20个县(市、区)进行执法检查,具体安排另行通知。

五、工作要求

(一)认真开展检查。各检查组要以查隐患、抓整改为着力点,确保建筑施工领域安全风险可控,隐患排查治理到位。要进一步加强协调配合,在按照各自职责开展执法检查工作的基础上,充分发挥联动、协同的作用,共同开展好本次联合执法检查工作。各县(市、区)建筑施工专委会要及时和检查组做好对接,提前准备好园区项目清单、危大工程清单等材料。

(二)严格执法处罚。各县(市、区)行业主管部门和各检查组要严格落实“五个一批”和“四个一律”工作要求,对违法违规行为要重拳出击,发挥好警戒和教育作用。对领导重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的及时进行通报;对存在违法违规行为或重大安全隐患的项目依法依规严格执法、严肃处理。

(三)及时汇总上报。各检查组对检查发现的问题,要及时向当地政府进行反馈,提出具体的整改要求和期限,并形成检查总结报告(报告内容包含:1.总体情况;2.存在的主要问题,要针对检查内容逐一查找部门、企业层面存在的问题,要有具体事例;3.下一步工作建议;4.被检查单位存在的问题和隐患清单),于731日前将相关资料报送至市工程质量管理服务中心。联系人:钟燕,电话:8286787,邮箱:867661828@qq.com

(四)强化作风建设。各检查组要严肃认真开展工作,廉洁自律,严格遵守中央八项规定精神和执行党风廉政建设的有关规定,检查期间车辆和费用由各检查组自行负责。

附件:1.全市建筑施工领域各类园区项目联合执法检查用

表(监管层面)

2.全市建筑施工领域各类园区项目联合执法检查用表(项目层面)

3.整改通知单

4.各类园区项目联合执法检查汇总表

                赣州市安委会建筑施工安全委员会

                       2021723

附件1

序号

检查项目

县(市、区)

自评

检查组

核查

备注

符合

不符合

符合

不符合

1

学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况

2

建筑施工安全专委会全体成员会议召开情况

3

开展隐患排查整治整改闭环情况

4

危大工程专项治理情况

5

安全生产领导挂点责任制工作开展情况

6

“安全生产月”、“安全万里行”活动开展情况

7

市安全生产综合督查整改落实情况

8

安全生产专项整治三年行动集中攻坚行动开展情况

9

建筑施工安全生产高质量发展规定动作完成情况

其他

情况

全市建筑施工领域各类园区项目联合执法

检查用表(监管层面)

时间:     

检查组:             县(市、区)建筑施工安全专委会办公室(签章):

附件2

全市建筑施工领域各类园区项目联合执法

检查用表(项目层面)

项目名称:                                  工程规模:

建设单位:                                  项目负责人:

施工单位:                                  项目负责人:

监理单位:                                  项目负责人:

序号

检查

项目

检查内容

项目自评

检查组核查

符合

不符合

符合

不符合

1   

安全行为

学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况

2   

建设、监理、施工总承包、各专业分包等单位落实安全生产责任制的情况

3   

办理施工许可、质量安全监督手续的情况

4   

施工单位资质、安全生产许可证的情况

5   

建设单位将工程发包给具有相应资质的单位承揽的情况

6   

施工、监理单位资质范围内承揽工程的情况

7   

施工总承包单位无层层转包,无违法分包的情况

8   

项目建设、监理单位督促施工单位整改安全隐患的情况

9   

施工单位建立风险管控与施工安全管理的台账的情况

10  

施工单位现场设置一图、一牌、三清单的情况

11  

正在实施或完成超危工程,编制专项施工方案的情况

12  

正在实施或完成的超危工程,专项施工方案组织专家论证的情况

13  

安全管理人员、特种作业人员未按要求持证上岗的情况

14  

工程施工可能对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等造成损害,现场采取专项防护措施的情况

15  

文明施工

中心城区落实六个100%”的情况

16  

中心城区落实六个必须的情况

17  

中心城区落实六个不准的情况

18  

基坑工程

安全技术交底及对照方案验收的情况

19  

基坑坡顶、坡面和坡底有排水措施

20  

基坑安全监测的情况

21  

基坑周边防护栏杆及工人专用梯道设置情况

22  

同一垂直作业面上下层隔离防护情况

23  

模架工程

立杆基础是否满足方案要求

24  

钢管、扣件、顶托等材料是否进行质量检测

25  

顶托螺杆伸出长度是否符合规范要求

26  

架体与主体结构的拉结、附着情况

27  

安全技术交底及对照方案验收的情况

28  

安全监测的情况

29  

起重机械

办理安装告知、验收、使用登记情况

30  

按规定时间维护保养情况

31  

设备基础是否积水

32  

防坠器是否在标定期内

33  

附墙装置是否符合要求

34  

工地消防

动火审批手续履行情况

35  

在建高层建筑随层消防水源管道设置、器材的配备情况

36  

临时用房采用A级不燃材料的情况

37  

生活区用电线路乱打乱接及超负荷使用情况

38  

高处坠落

临边及洞口安全防护情况

39  

通道口搭设的防护棚严密、牢靠,防护棚长度符合坠落半径要求

40  

电梯井口脚手架架体与主体之间的防护措施

41  

夏季施工

相关防暑降温、安全防护等措施是否落实到位

42  

实体的其他安全隐患

共自查   项,符合   项,不符合   项,符合率    

共核查   项,符合   项,不符合   项,符合率    

注:此表由各受检单位自评后,报检查组核查。

检查组:                  受检单位人员(签字):

      

附件3

整改通知单

编号:第       

工程名称

形象进度

                                                    (单位)

经检查发现存在以下问题:

上述第条按下列意见第款落实,上述第条按下列意见第款落实:

1.立即停工整改,限在年月日前整改完毕,在未整改完毕及验收合格之前不得继续?施工、?使用。

2.限期整改,在年月日前整改完毕。

3.采取有效技术管理措施,以确保工程质量、施工安全符合要求。

?建设单位、?监理单位督促有关责任单位进行全面检查,并将整改落实情况以书面形式报告(附整改前后对比照片)报工程所在地建筑施工安全专委会复查,赣州市建筑施工安全专委会视情况组织核查。

签收单位及人员

施工单位签字:

                     

检查人:

       

监理单位签字:

                     

建设单位签字:

                     


附件4

各类园区项目联合执法检查汇总表

检查组长:                                      填报时间:        

序号

所属县(市、区)

工程名称

建设单位及项目负责人

施工单位及项目负责人

监理单位及项目负责人

存在主要问题

整改单编号

备注

1

2

3

4

1.按检查情况由好到差排名。

2.检查项目个,下发整改通知单:份(其中停工   份),发现隐患条数:条。

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