为依法、公平、公正实施市场监督管理行政处罚，近年来，大余县市场监督管理局以“四个强化”工作方式，规范行政处罚自由裁量权，进一步优化法治营商环境，助力市场监管工作高质量发展。

    强化制度规定执行，规范执法行为。一是全面落实行政执法“三项制度”，推行包容审慎监管执法，落实不予处罚、从轻减轻处罚制度，梳理大余县首次违法行为、轻微违法行为不予处罚清单379项。二是制定《大余县市场监督管理局行政处罚案件形式审核清单》，明确《行政处罚决定书》要准确、具体载明对行政处罚自由裁量的依据和理由。各执法机构确定1名案件形式审核人员，按执法办案流程审核全部执法文书。三是制定《大余县市场监督管理局行政处罚自由裁量权适用标准规定》，制修订市场监管行政处罚自由裁量权适用规则和执行标准，做到裁量统一。

    强化案件研讨分析，提升监督质效。一是召开案件推进及业务研讨会，案件承办单位对案件行政处罚进行内部研讨，提出可行性建议，避免出现“同案不同罚”。二是坚持案审会制度，对提交案审会讨论的行政执法案件进行审核把关，重点对违法事实认定、执法程序、自由裁量权适用等问题进行讨论并提出意见。三是邀请司法局、检察院、纪委工作人员和法律顾问等，开展行政处罚案件征求意见和建议座谈会，规范行政处罚裁量权行使，不断提高办案质量。

    强化案件评查回访，主动纠正错误。一是年初对上一年度按普通程序办结的73件行政处罚案，通过查看案卷开展集中评审，重点评查行政处罚的主体是否合法、使用法律依据是否准确、自由裁量权运用是否适当等内容，对2件未使用新的自由裁量基准案件进行整改。二是推行行政处罚案件回访工作制度，被回访人对案件有疑义的，案件交叉回访人员立即开展调查核实，对行政处罚正确、被回访人存在误解的，向被回访人作出解释；对执法环节中出现的过失及时改正。截至目前，已随机抽取上一年办结案件的53件回访，重大行政处罚案件和较大影响的案件回访率达100%。

    强化人员教育培训，提高执法水平。一是组织全局93名执法人员参加2024年大余县行政执法人员综合法律知识考试，以考促学，调动全县市场监管工作人员学法用法的积极性，强化法治思维和法治水平。二是开展市监系统专业技能大练兵大比武活动，重点考察执法人员市场监管业务法规、执法办案、实际操作等掌握运用情况，掀起“学技术、学业务、练本领、强素质”热潮。三是开展市场监管业务骨干讲课，以市场监管和依法行政工作中的重点、难点、热点问题为重点培训内容，培养熟悉市场经济规律、精通法律法规、有解决复杂疑难问题能力的新时代市场监管综合性干部，共计开展5次10课时。