赣州市政务公开月报

第4期（4—5月合期）

赣州市政务公开领导小组办公室编         2024年6月17日

【工作动态】

●5月6日，市委副书记、市长李克坚在市12345热线中心开展“市长热线日”活动，现场接听群众来电，并主持召开调度会，协调解决群众反映的困难问题。他强调，要深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，担当实干，马上就办，办就办好，持续打响“干就赣好”营商环境品牌。

●5月28日下午，赣州市召开全市政务公开、政务信息工作视频培训会。会议坚持问题导向、目标导向，全面总结了2023年度全市政务公开、政务信息的工作情况，深入分析了存在的问题，并对2024年政务公开、政务信息工作进行了全面动员部署。

●4月29日，市政府办公室一级调研员罗璘率队在安远县调研指导基层政务公开标准化规范化建设等工作。实地调研了安远县政务服务中心、产城新区服务大厅等地，与基层干部现场交流、指导，详细了解该县数字政府建设、政务服务以及政务公开向园区延伸等工作的推进情况，并就进一步提升政务公开质量和群众获取信息便利度、对标对表抓落实等工作提出了指导意见。

    ●4月2日，全南县举办2024年政务公开工作推进会暨业务培训会，邀请了市政府办政务公开与信息化科科长钟光文进行授课。培训会就围绕为什么抓政务公开工作，如何抓好政务公开工作，结合该县实际案例，进行了详细讲解分析。通过此次培训会，进一步强化了该县工作人员的政务公开意识，增强了对政务公开相关政策的理解和把握，更加有效的提升了该县政务公开工作整体水平，为提高政府工作透明度，加快推进法治政府建设发挥重要作用。

●4月2日，大余县召开基层政务公开标准化规范化建设工作调度会，研究《大余县基层政务公开标准化规范化建设实施方案》，并调度全县基层政务公开标准化规范化建设工作。

    ●4月3日，章贡区解放街道邀请了部分辖区群众代表，在政务公开小游园开展“政务公开面对面，政群沟通零距离”活动，为大家讲解了政务服务帮代办事项，聚焦提升政务公开“能见度”，采取审批服务流程上墙公示、在办事窗口摆放办事指南、电子显示屏播放温馨提示等方式，加强服务场所信息公开；在办事处、社区党群服务中心等公共场所设置政务公开专区，丰富线下政务公开信息内容，不断推动健全居务公开制度、完善公开目录、规范公开流程、拓展公开内容、强化公开监督，推动居务公开栏就近、就便全覆盖建设。

●4月12日，兴国县开展12345“县长热线日”县长接话活动，兴国县委副书记、县长刘章宏现场接听12345热线平台群众来电，回访工单办理的情况，了解来电群众对热线办理回复的满意度，并对部分疑难工单进行了现场调度，推动解决12345政务服务便民热线平台中企业群众的“急难愁盼”问题，以实际行动“办实事、解民忧”。

●4月15日，大余县开展“政府开放日”活动，通过“沉浸式”体验政务公开专区、“零距离”参观窗口帮代办、“面对面”交流政务服务升级成效的形式，展示基层政务公开标准化规范化建设成效。

●4月25日，信丰县委常委、副县长、高新区党工委书记杨燕主持召开信丰县“县长热线日”接话活动，耐心接听12345平台群众来电，随机回访平台工单，了解群众对处理情况和处理结果的满意度，并对部分疑难工单进行现场调度，压实工作责任，明确时间节点、工作方向和解决措施，进一步推动了群众“急难愁盼”问题的解决，真心实意为群众办实事、办好事、办成事。

●5月10日，赣县区组织召开首次政务公开工作联席会议。区政府办、区委宣传部、区委网信办、区委保密和机要局、区司法局、区行政审批局、区大数据中心、区融媒体中心等单位负责人参加。据悉，该联席会议每月召开一次，旨在构建党委、政府各有关职能部门共同参与的工作推进机制，定期协调、共同解决政务公开工作中的困难和问题，合力促进政府网站监管、政务新媒体革新、政务舆情应对、政府信息依申请公开等各项工作提质增效。

●5月30日，兴国县委副书记、县长刘章宏主持召开兴国县人民政府第51次常务会。会议专题学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》，传达了全市政务公开工作视频培训会议精神，听取了全县政务公开工作情况汇报，并研究部署下一步工作。会议强调，要坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，狠抓《中华人民共和国政府信息公开条例》贯彻落实，持续提升政务公开工作水平，稳步推进基层政务公开标准化规范化建设。

【会议精神】

市政府副秘书长、办公室主任邹焕铁5月28日在全市政务公开和信息工作培训视频会议上的讲话（摘要）。一是工作很重要。用三句话来概括这两项工作的重要性：第一句话，上级有要求。第二句话，群众有期盼。第三句话，现实有需要。二是问题还很多。总的来看，去年政务公开工作取得新成效。“十县百乡”创建数量全省第一、创造性全面推行政务“码”上知、“12345”便民服务热线“问政赣州”群众诉求办结率均高达99%，特别是有些县（市、区）和市直单位，比如章贡、赣县、会昌、宁都、大余、定南、石城、瑞金以及市发改委、工信局、公安局等工作都做得很好。成绩值得充分肯定，但也要看到存在的问题。一是不够重视。有的地方分管领导不过问、被动应付，办公室主任、副主任不调度，工作人员保障不到位。二是不够规范。没有严格对照省、市政务公开工作要点和年度考核细则开展工作，基础信息公开不完整、不及时，一些政府网站和政务新媒体出现错敏字、错误表述、外链暗链、不可用链接，重点领域信息公开缺项漏项或者更新不及时等。三是不够专业。政务公开平台栏目设置不科学、运维不力，甚至上级领导来了都不知道带到哪里去看现场。四是不够创新。工作按部就班、一板一眼、缺乏特色，存在交账、交差、应付检查的思想，政策解读方式单一，从不同角度对同一政策文件进行解读的较少。这些问题各地各部门均或多或少存在，务必采取有力措施，尽快加以解决。三是形势很严峻。政务公开工作连续2年在全省考核中排位靠后，这和赣州历来争先创优的形象不相匹配，而且各地竞争非常激烈、你追我赶。各地各部门要迎头赶上，摆脱落后局面。一要进一步提升政府信息主动公开水平。要树牢“以公开为常态、不公开为例外”的理念，依法及时、全面准确公开政府信息；要以全过程公开为目标，巩固提升“政务‘码’上知，服务‘码’上办”等经验做法，扎实做好基础信息公开，深化重点领域信息公开。二要进一步提升政府信息依申请公开水平。要突出重点、把握原则，依法、依规、依责开展依申请公开工作，做到答复程序合法、主体合法、内容合法；要进一步提升办理时效，规范网上受理平台建设；要严格保密审查制度，确保不因依申请公开的答复发生失泄密事件。同时，要重视应诉工作，积极寻求司法部门和专业法律人士的支持。三要进一步提升政策解读回应水平。要优化重大政策解读方式提升解读质量，拓展解读方式、加强互动回应。四要进一步提升政务公开平台运维水平。各县（市、区）要持续开展政府网站和政务新媒体日常监测和季度检查，及时发现问题并立行立改；要严格落实“谁开办、谁负责”的原则，落实主管责任，严格网站和政务新媒体内容审查把关，对拟发布信息反复审核，及时发现和纠正错漏信息；要进一步健全“12345”便民服务热线、“问政赣州”运行机制，着力完善信息共享和工单等机制，加强问题受理和协调办理紧密衔接，不断提高群众和企业满意度。

【经验交流】

●会昌县三举措提升政务公开实效。一是建强三级“主阵地”。在市民服务中心设立政务公开专区，包含依申请公开受理区、政府信息查询区、政策解读区等功能区，进驻窗口单位27个、依申请进驻事项1513项，便民服务“一站式”集中办理更高效便捷。开设24小时政务服务自助区，真正实现政务服务、便民服务“不打烊”“自助办”。各乡镇依托便民服务中心，按“八个有”标准精心打造政务公开专区，各村（居）利用现有功能场所，形成各具特色的村级政务公开平台，打通了基层政务公开服务“最后一公里”。二是编制政务“便民码”。麻州镇自主开发政务服务二维码，一码公开了镇情简介、领导分工、政策文件、政务动态、高频事项办理等信息，并设有群众留言窗口便于收集群众意见建议。开发可复制可推广的镇、村高频事项办理二维码24个、14个，在群众可以通过手机扫码查询民政、劳保、医保等各类高频事项办理流程，实现了“线上数据多跑腿，线下群众少跑腿”。三是搭建政民“连心桥”。各乡镇结合自身实际，利用宗祠、书院、孝老食堂、一老一小幸福院、新时代文明实践站等场所，积极探索打造“政务公开+”模式，常态化开展政策宣讲解读、民意收集、点对点答疑解惑等群众喜闻乐见的政务公开活动，群众获取政府信息更方便、形式更多样。

    ●寻乌县积极探索创新“政务公开+”模式，打通政策宣传落实“最后一公里”。一是建设“政务公开+二维码”阵地。全面推进政务“码”上知、服务“码”上办阵地建设，将县政府网站栏目及52个高频政策文件制作成二维码，在县乡村政务公开专区及广场等场所公开，方便群众获取政策信息。二是推动“政务公开+文明实践”融合。依托全县199个文明实践中心及1256支志愿服务队，通过文明集市、屋场会等形式将惠民政策宣传到千家万户。三是开展“政务公开+惠企政策”活动。组建157支“四个一”企业帮扶队伍，主动为企业提供“一站式”惠企政策宣传、兑现帮办代办服务，2023年兑现各类惠企资金6.93亿元。四是构建“政务公开+数字平台”网络。通过数字电视政务公开平台，将最新政策文件等政府信息直接推送到千家万户，并将政务公开专区纳入高德、百度等导航，为群众提供精准定位和导航指引。

●信丰县正平镇聚力打好“三张牌”提升政务公开水平。信丰县正平镇以全面推进基层政务公开标准化规范化建设为契机，怀“民之所忧”、行“民之所盼”，聚焦阵地建设、政策宣传、政民互动，强措施、下功夫、提能级，全面提升政务公开水平。一是高标准打造设施齐全、标识清楚、流程清晰、管理规范、功能完善的政务公开专区，编制群众关心关注领域的基层政务公开标准化规范化目录和村级村务公开事项清单，坚持科学规划、配置优化，着力打好“阵地功能牌”。二是采用“线上+线下”“固定+流动”等宣传方式，通过拓宽政府网站、村村通广播、流动宣传车进村入组到户等渠道，坚持横向到边、纵向到底，着力打好“政策宣传牌”。三是充分利用“逢圩日”集

中宣传、邀请老俵参加户主会、定期开展“政府开放日”活动等形式，坚持零距离、心连心，着力打好“政民互动牌”。

●大余县南安镇打造政务公开“新阵地”，实现惠民利民“零距离”。一是强化阵地建设，构建便民“连心桥”。投入专项资金60余万元，改造提升综合便民服务中心，打造政务公开专区，布设政务服务窗口、政策咨询区、意见征集区等区域，做到融合高效、集约共享。提升线下服务建设，采取“专人引导+自助办事”相结合的方式，安排帮代办服务专员引导办事，为群众提供全方位、立体式的政务公开服务。优化线上栏目建设，安排专人定期更新概况信息、政策文件等内容并主动公开全镇社保服务、乡村振兴、涉农补贴等重点领域信息。二是丰富公开形式，谱写服务“新篇章”。全面梳理编制《南安镇基层政务公开标准化目录》，对19个重点领域进行公开，确保让群众看得懂、好理解、用得上。开展“政府开放日”活动，让各领域代表通过“沉浸式”体验政务公开专区、“零距离”参观窗口帮代办、“面对面”交流政务服务升级成效的形式，切实体会基层政务公开标准化规范化建设成效。三是优化办事体验，提升群众“舒适度”。推出政务公开二维码矩阵，一码涵盖了就业创业、社会救助、医保服务等群众关注度较高的事项，群众可以通过手机扫一扫，就能够直接进入到江西政务服务网中对应的事项专栏，进一步方便办事群众获取政务信息，真正实现了让数据多跑路、让群众少跑腿。全面实行延时和帮办代办服务，并在9

个村建立便民代办点，设置村级政务公开专区，实现政务服务镇村两级全覆盖，365天不打烊。

【基本情况】

●二季度监测情况。4月底，我市组织第三方对全市政府网站与政务新媒体进行了二季度全面监测，发现部分政府网存在栏目逾期更新问题，如龙南市人民政府网、赣县区人民政府网、上犹县人民政府网。

    ●常态化监测情况。在常态化监测中，发现部分政府网站存在较多个人隐私泄露、错敏字和外链暗链问题，如大余县人民政府网、赣州市市场监督管理局存在较多错敏信息问题，兴国县人民政府网存在较多个人隐私泄露问题，于都县人民政府网存在较多外链暗链问题。

●互动交流问题处理情况。4—5月份，市政府门户网站依申请公开平台共收到依申请公开信件151件，其中，已办结82件，正在办理69件，其中市生态环境局、市城管局依申请公开信件逾期未办理。网络问政平台收到群众信件280件，其中，已办结243件，正在办理37件；处理省长建言8件，处理网站纠错13件。4月24日，完成市人社局和市税务局两个在线访谈主题的录制，5月22日，完成市教育局和市医保局两个在线访谈主题的录制。

    ●“问政赣州”转办工单办理情况。截至6月12日，“问政赣州”平台有5411件诉求得到全市各地受理单位及职能部门回复，有7件诉求超期回复，其中九江银行赣州分行、市交通运输局、章贡区教体局各有一件诉求未回复，回复率99.46%。

【存在问题】

●工作要求落实不到位。部分单位未能严格落实工作提示要求，未将新增栏目及时纳入监测平台，导致栏目未得到有效监管。部分监管单位未对网站栏目更新情况进行全面自查，出现栏目逾期更新问题。

●信息安全保护意识不足。在开展个人隐私泄露专项整治工作活动期间，部分单位未做到层层落实，未做好信息公开工作人员的信息安全教育，信息安全保护意识未能得到有效提升，仍然频繁出现个人隐私泄露问题。

●依申请公开答复不及时。部分单位对互动回应重视不足，网站依申请公开信件未能严格按照相关程序在20个工作日内完成答复，导致答复超期，如市生态环境局、市城管局。

【工作要求】

●加强管理，狠抓落实。各地各部门要落实好主体责任，加强政府网站与政务新媒体日常管理，严格落实监管工作要求，网站有新增栏目及时纳入监测平台。定期登录第三方监测平台，及时查看并处理政府网站与政务新媒体日常监测到的问题，确保第一时间整改到位。在日常工作中不能强行推广微信公众号、安装政务APP等，不得以上传工作场景截图或录制视频等“打卡留痕”形式代替实际工作评价，不得摊派下载、注册、浏览等任务，不得简单片面将点击量、转发量或者下载量、关注数作为绩效考核排名的指标，规范点赞投票、网络答题等行为，坚决杜绝“指尖上的形式主义”。

●严格审核，杜绝隐患。各政府网站和政务新媒体管理单位要严格落实“三审三校”制度，加强信息规范表述、隐私泄露、涉密脱敏等问题审核。加强信息公开工作人员培训，学习总结常见错误问题，做到举一反三。

●严守答复时限，及时回应群众关切。各地、各部门要及时查看网络问政、依申请公开、网站纠错等互动平台待处理信息，建立好工作台账，记录好问题提交时间、答复期限等关键时间节点信息，严格遵守互动平台要求的答复时限，及时规范完成答复工作。